제3회 안양시의회(임시회)
의회발전연구특별위원회회의록
제1호
안양시의회사무국
일시 : 1991년 7월 4일(목)
장소 : 특별위원회 회의실
- 의사일정
- 1. 위원장선임의건
- 2. 간사선임의건
- 3. 의회발전연구활동에관한건
(14시58분 개의)
○의회사무직원 정재학 의회사무직원 정재학입니다.
보고사항을 말씀드리겠습니다.
1991년 7월 3일 제3회시의회임시회 제1차본회의에서 안양시의회발전연구특별위원회 구성을 의결하였습니다.
이에 대해 안양시위원회조례 제4조 규정에 따라 제3회임시회 제1차본회의에서 당특별위원회위원 11인이 선임되어 오늘 본위원회를 개의하게 되었습니다.
지금 출석하신 위원이 의사정족수에 달했으므로 안양시위원회조례 제3조 제2항 규정에 따라 위원장 선출을 위한 회의를 본특위위원중 연장위원이신 박한선위원께서 주재하시겠습니다.
이상 보고를 마치겠습니다.
보고사항을 말씀드리겠습니다.
1991년 7월 3일 제3회시의회임시회 제1차본회의에서 안양시의회발전연구특별위원회 구성을 의결하였습니다.
이에 대해 안양시위원회조례 제4조 규정에 따라 제3회임시회 제1차본회의에서 당특별위원회위원 11인이 선임되어 오늘 본위원회를 개의하게 되었습니다.
지금 출석하신 위원이 의사정족수에 달했으므로 안양시위원회조례 제3조 제2항 규정에 따라 위원장 선출을 위한 회의를 본특위위원중 연장위원이신 박한선위원께서 주재하시겠습니다.
이상 보고를 마치겠습니다.
○위원장직무대행 박한선 제가 박한선위원입니다.
지금부터 제1차의회발전연구특별위원회를 개의하겠습니다.
아무쪼록 회의를 진행하는 과정에서 다소 미숙한 점이 있다 하더라도 널리 이해하여 주시고 회의진행이 원만히 이루어지도록 협조하여 주실 것을 당부드립니다.
지금부터 제1차의회발전연구특별위원회를 개의하겠습니다.
(의사봉 3타)
안양시의회발전을 촉구하기 위해 구성된 의회발전연구특별위원회에서 위원장을 선임하기 위한 첫 번째 회의를 본위원이 주재하게 된데 대하여 매우 영광스럽게 생각하며 한편으로는 외람된 감도 없지 않습니다.아무쪼록 회의를 진행하는 과정에서 다소 미숙한 점이 있다 하더라도 널리 이해하여 주시고 회의진행이 원만히 이루어지도록 협조하여 주실 것을 당부드립니다.
○위원장직무대행 박한선 그러면 의사일정 제1항 위원장선임의건을 상정합니다.
지금까지의 위원장 선임방법의 관례는 구두호천방법을 택해 왔습니다.
호선방법에 관하여 의견이 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다.
(의사봉 3타)
당특별위원회 위원장 선임은 여러 위원님들께서 잘아시다시피 안양시의회위원회조례 제3조 제1항 규정에 의하여 본위원회에서 위원장을 호선하고 이를 본회의에 보고토록 되어 있습니다.지금까지의 위원장 선임방법의 관례는 구두호천방법을 택해 왔습니다.
호선방법에 관하여 의견이 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다.
○이종혁 위원 위원장님!
○위원장직무대행 박한선 예. 이종혁위원 말씀하세요.
○이종혁 위원 오늘 본특위위원장 선출방식을 구두호천으로 할 것을 동의합니다.
○위원장직무대행 박한선 지금 이종혁 이원으로부터 위원장선임은 구두호천으로 하자는 동의가 있었습니다.
이 동의에 대하여 재청이 있습니까?
(「있습니다」하는 위원 있음)
예. 재청이 있었습니다.
그러면 이 동의는 성립되었습니다.
다른 의견이 없으시면 구두호천에 의하여 위원장을 선임코자 하는데 이의가 없으십니까?
(「있습니다」하는 위원 있음)
이 동의에 대하여 재청이 있습니까?
(「있습니다」하는 위원 있음)
예. 재청이 있었습니다.
그러면 이 동의는 성립되었습니다.
다른 의견이 없으시면 구두호천에 의하여 위원장을 선임코자 하는데 이의가 없으십니까?
(「있습니다」하는 위원 있음)
○위원장직무대행 박한선 이의가 없으시면 구두호천에 의한 위원장 선임방법은 가결되었음을 선포합니다.
(의상봉 3타)
위원 여러분께서는 위원장으로 선임하실 위원을 추천하여 주시기 바랍니다.
(의상봉 3타)
위원 여러분께서는 위원장으로 선임하실 위원을 추천하여 주시기 바랍니다.
○이종혁 위원 위원장님!
○위원장직무대행 박한선 이종혁위원 말씀하세요.
○이종혁 위원 이종혁 위원입니다.
본 의회발전연구특별위원회 위원장으로 인품과 덕망으로 보아 박영성 위원이 적임자로 생각되어 추천하오니 여러 위원님께서 만장일치로 선임하여 주실 것을 부탁드립니다.
본 의회발전연구특별위원회 위원장으로 인품과 덕망으로 보아 박영성 위원이 적임자로 생각되어 추천하오니 여러 위원님께서 만장일치로 선임하여 주실 것을 부탁드립니다.
○위원장직무대행 박한선 지금 이종혁 위원이 박영성 위원을 당특별위원회 위원장으로 선출할 것을 추천하였습니다.
또 다른 분 안 계십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
박영성 위원을 당특별위원회 위원장으로 선출하는데 이의가 있습니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
그러면 박영성 위원이 안양시의회발전연구특위 위원장으로 선풀되었음을 선포합니다.
또 다른 분 안 계십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
박영성 위원을 당특별위원회 위원장으로 선출하는데 이의가 있습니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
그러면 박영성 위원이 안양시의회발전연구특위 위원장으로 선풀되었음을 선포합니다.
(의사봉 3타)
○위원장 박영성 감사합니다. 박한선위원님 수고 많이 하셨습니다.
그러면 지금부터 제가 사회를 보겠습니다. 안양시의회발전연구특별위원회가 구성되어 가지고 지금 위원장이 선출된 마당입니다.
우리가 다 아는 바와같이 기초의회가 구성된 것이 지금 30년만이라고 해서 의원으로 당선된 우리나 일반시민이나 모든 관계공무원들이나가 친숙치 못한 것은 사실입니다.
이런 가운데에서 우리가 어떻게 하는 것이 의회를 바람직한 방향으로 발전을 시켜서 본래 의회기능을 제대로 잘 할 수 있느냐 하는 것을 연구·검토하기 위해 본위원회가 구성된 것으로 압니다.
좁게는 안양시를 중심으로 해서 시민이 바라고 원하는 것이 뭐냐고하는 그런 것을 게으름 없이 우리 의원 모두가 의견을 수렴해서 시민의 불편하지 않도록 모든 것이 시정에 반영될 수 있도록 해야할 것이고, 크게 세 가지로 나누어서 우리가 해야 할 일이 있지 않느냐 봅니다.
예산을 통과시키고 시정을 감사하고 조례를 제정내지 개폐하는 일들인데 이런 일을 어떻게 하는 것이 잘하는 것이냐 하는 문제는 좁게는 안양시 넓게는 국제적인 무대를 통해서라도 우리 안양시의회가 다른 시의회보다 더 많은 일을 할 수 있는 그런 입장이 되고자해서 다른 시의회가 구성되지 못한 것이 안양시의회에서 제일 먼저 본 위원회가 구성되지 않았나 이런 생각을 합니다.
물론 이런 일을 하기 위해서는 자기가 맡은 일을 어떻게 성실하게 이행하느냐에 따라서 결과도 정비례해 나갈수 있는 것으로 봅니다.
오늘 이 자리에서 우리가 위원상호간에 인사를 나누는 것이 관례인줄로 알고 있습니다마는 서로 잘 알고 계시기 때문에 이 자리에서 새로운 인사를 생략하는 것으로 하고 이제 나머지 안건이 상정되어서 모든 문제를 마무리 지은 다음에 서두에 말씀드린대로 어떻게 하는 것이 안양시의회를 바람직한 방향으로 발전시키는냐 하는 그런 문제를 토의하는데 시간을 많이 할애했으면 싶습니다.
그러면 지금부터 제가 사회를 보겠습니다. 안양시의회발전연구특별위원회가 구성되어 가지고 지금 위원장이 선출된 마당입니다.
우리가 다 아는 바와같이 기초의회가 구성된 것이 지금 30년만이라고 해서 의원으로 당선된 우리나 일반시민이나 모든 관계공무원들이나가 친숙치 못한 것은 사실입니다.
이런 가운데에서 우리가 어떻게 하는 것이 의회를 바람직한 방향으로 발전을 시켜서 본래 의회기능을 제대로 잘 할 수 있느냐 하는 것을 연구·검토하기 위해 본위원회가 구성된 것으로 압니다.
좁게는 안양시를 중심으로 해서 시민이 바라고 원하는 것이 뭐냐고하는 그런 것을 게으름 없이 우리 의원 모두가 의견을 수렴해서 시민의 불편하지 않도록 모든 것이 시정에 반영될 수 있도록 해야할 것이고, 크게 세 가지로 나누어서 우리가 해야 할 일이 있지 않느냐 봅니다.
예산을 통과시키고 시정을 감사하고 조례를 제정내지 개폐하는 일들인데 이런 일을 어떻게 하는 것이 잘하는 것이냐 하는 문제는 좁게는 안양시 넓게는 국제적인 무대를 통해서라도 우리 안양시의회가 다른 시의회보다 더 많은 일을 할 수 있는 그런 입장이 되고자해서 다른 시의회가 구성되지 못한 것이 안양시의회에서 제일 먼저 본 위원회가 구성되지 않았나 이런 생각을 합니다.
물론 이런 일을 하기 위해서는 자기가 맡은 일을 어떻게 성실하게 이행하느냐에 따라서 결과도 정비례해 나갈수 있는 것으로 봅니다.
오늘 이 자리에서 우리가 위원상호간에 인사를 나누는 것이 관례인줄로 알고 있습니다마는 서로 잘 알고 계시기 때문에 이 자리에서 새로운 인사를 생략하는 것으로 하고 이제 나머지 안건이 상정되어서 모든 문제를 마무리 지은 다음에 서두에 말씀드린대로 어떻게 하는 것이 안양시의회를 바람직한 방향으로 발전시키는냐 하는 그런 문제를 토의하는데 시간을 많이 할애했으면 싶습니다.
○위원장 박영성 그래서 먼저 의사일정 제2항 간사를 선임하는 간사선임의건을 상정합니다.
간사선임방법도 위원장 선임과 같이 구두호천으로 선임하고자 하는데 다른 의견이 없으시면 구두호천으로 호천을 해서 간사를 선임했으면 싶습니다.
다른 의견 없습니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
(의사봉 3타)
여러분이 잘 아시는 바와같이 안양시의회조례 제6조 제1항 및 제2항에 의하면 위원회에서는 간사1명을 호선하여 그 결과를 본회의에 보고토록 되어 있습니다.간사선임방법도 위원장 선임과 같이 구두호천으로 선임하고자 하는데 다른 의견이 없으시면 구두호천으로 호천을 해서 간사를 선임했으면 싶습니다.
다른 의견 없습니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
○김영호 위원 위원장!
○위원장 박영성 김영호위원 말씀하세요.
○위원장 박영성 예. 구두호천에 의하여 간사를 선임하자는 동의가 들어왔습니다. 다른 이의가 없으십니까?
다른 이의가 없으시면 구두호천으로 간사선임을 하겠습니다.
그러면 이 동의가 성립되었으므로 구두호천으로 하겠는데 이의가 없으시면 구구호천에 의한 간사선임의건을 상정합니다.
다른 이의가 없으시면 구두호천으로 간사선임을 하겠습니다.
그러면 이 동의가 성립되었으므로 구두호천으로 하겠는데 이의가 없으시면 구구호천에 의한 간사선임의건을 상정합니다.
(의사봉 3타)
그러면 구두호천해 주시기 바랍니다.○김영호 위원 위원장!
○위원장 박영성 예.
○김영호 위원 김영호 위원입니다.본위원은 모든 일에 적극적이시고 열심히신 남장우 위원을 추천하오니 여러위원들께서 만장일치로 선임하여 주실 것을 부탁드립니다.
○위원장 박영성 지금 김영호 위원께서 남장우 위원을 호천했습니다.
남장우 위원 호천된데 대하여 별 이의가 없으십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
이의 없으시면 남장우 위원을 안양시의회발전연구위원의 간사로 선임하고자 하는데 이에 대해 이의가 없으시면 남장우위원이 간사로 선임된 것을 선포합니다.
남장우 위원 호천된데 대하여 별 이의가 없으십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
이의 없으시면 남장우 위원을 안양시의회발전연구위원의 간사로 선임하고자 하는데 이에 대해 이의가 없으시면 남장우위원이 간사로 선임된 것을 선포합니다.
(의사봉 3타)
○간사 남장우 여러모로 경험이 부족한 이 사람을 안양시의회발전연구특별위원회 간사로 선임해 주신데 대하여 진심으로 감사를 드립니다.
열심히 노력할 것을 약속드리면 여러위원님의 협조를 부탁드립니다.
감사합니다.
열심히 노력할 것을 약속드리면 여러위원님의 협조를 부탁드립니다.
감사합니다.
○위원장 박영성 수고하셨습니다.
우선 회의를 시작하기전에 진행에 원활을 기하기 위해서 위원 여러분들께 참고적으로 말씀해 드리겠습니다.
본 특위는 어떤 특정한 건을 상정하여서 표결에 부치는 형식이 아니라 여러위원님들이 자연스럽게 의견을 내서 채택하는 방식으로 회의를 진행하도록 하겠습니다.
여러위원님들이 격의없는 의견을 제시해서 토론하는 시간으로 하겠습니다.
말씀해 주시기 바랍니다.
우선 회의를 시작하기전에 진행에 원활을 기하기 위해서 위원 여러분들께 참고적으로 말씀해 드리겠습니다.
본 특위는 어떤 특정한 건을 상정하여서 표결에 부치는 형식이 아니라 여러위원님들이 자연스럽게 의견을 내서 채택하는 방식으로 회의를 진행하도록 하겠습니다.
여러위원님들이 격의없는 의견을 제시해서 토론하는 시간으로 하겠습니다.
말씀해 주시기 바랍니다.
○남장우 위원 위원장!
○위원장 박영성 예. 남장우위원 말씀하세요.
○위원장 박영성 지금 남장우 위원으로부터 의원해외연수를 실시하자는 동의가 있었습니다.
여러 위원님들 이 동의에 대해 재청이 있습니까?
(재청하는 위원 있음)
예. 재청이 있었습니다.
여러 위원님들 이 동의에 대해 재청이 있습니까?
(재청하는 위원 있음)
예. 재청이 있었습니다.
○남장우 위원 남장우 위원입니다.
제안설명을 드리겠습니다.
여러 위원님들께서 잘 아시다시피 민주주의의 근간이 되는 지방의회가 많은 주민의 관심과 성원속에 30년만에 부활되었습니다.
따라서 지역의회에 거는 주민의 기대는 자못 크다할 것이며 여러 의원임들의 열의와 각오도 큰 것으로 본위원은 알고 있습니다.
우리 안양시의회가 주민들이 거는 기대에 부응하고 시의회가 발전을 가져오기 위해서는 물론 여러 의원임들의 제반 법규연찬등 끊임없는 노력이 필요하겠습니다만 본위원 생각에는 우리보다 훨씬 오래전에 지방자치제를 실시해온 선진국지방의회를 우리 의원들이 직접 방문하여 그들이 오랜세월에 걸쳐 축적한 경험과 정보를 얻어옴으로써 우리 시의회운영에 시행착오를 최소화하여 합리적인 의회운영을 통한 의회발전을 추구하기 위해 의원해외연수를 제안하게 되었습니다.
아울러 방문국선정과 방문단구성에 관한 말씀드리면,
방문대상으로 일본 고마끼시는 제안합니다.
그 이유로서는 일본이 지방자치역사가 깊고 비교적 제도가 선진화되어 있으며 특히 고마끼시는 우리시와 민간자매결연이 체결되어 있어 방문에 따른 협조와 편익 제공이 용이할 것으로 생각합니다.
방문단구성은 우리시 전체구성이 한꺼번에 해외연수를 한다는 것은 예산상의 문제나 여러 가지 여건상 많은 어려움이 예상되므로 우선 1차적으로 의원 7∼8인으로 해외연수단을 구성할 것을 제안합니다.
방문시기와 일정은 차후 의회여건을 감안해서 방문단에서 의결하는 것이 좋을 것 같습니다.
아무쪼록 본위원이 제안한 안건에 대해 만장일치로 가결하여 주실 것을 부탁드리며 이상으로 제안설명을 마치겠습니다.
감사합니다.
제안설명을 드리겠습니다.
여러 위원님들께서 잘 아시다시피 민주주의의 근간이 되는 지방의회가 많은 주민의 관심과 성원속에 30년만에 부활되었습니다.
따라서 지역의회에 거는 주민의 기대는 자못 크다할 것이며 여러 의원임들의 열의와 각오도 큰 것으로 본위원은 알고 있습니다.
우리 안양시의회가 주민들이 거는 기대에 부응하고 시의회가 발전을 가져오기 위해서는 물론 여러 의원임들의 제반 법규연찬등 끊임없는 노력이 필요하겠습니다만 본위원 생각에는 우리보다 훨씬 오래전에 지방자치제를 실시해온 선진국지방의회를 우리 의원들이 직접 방문하여 그들이 오랜세월에 걸쳐 축적한 경험과 정보를 얻어옴으로써 우리 시의회운영에 시행착오를 최소화하여 합리적인 의회운영을 통한 의회발전을 추구하기 위해 의원해외연수를 제안하게 되었습니다.
아울러 방문국선정과 방문단구성에 관한 말씀드리면,
방문대상으로 일본 고마끼시는 제안합니다.
그 이유로서는 일본이 지방자치역사가 깊고 비교적 제도가 선진화되어 있으며 특히 고마끼시는 우리시와 민간자매결연이 체결되어 있어 방문에 따른 협조와 편익 제공이 용이할 것으로 생각합니다.
방문단구성은 우리시 전체구성이 한꺼번에 해외연수를 한다는 것은 예산상의 문제나 여러 가지 여건상 많은 어려움이 예상되므로 우선 1차적으로 의원 7∼8인으로 해외연수단을 구성할 것을 제안합니다.
방문시기와 일정은 차후 의회여건을 감안해서 방문단에서 의결하는 것이 좋을 것 같습니다.
아무쪼록 본위원이 제안한 안건에 대해 만장일치로 가결하여 주실 것을 부탁드리며 이상으로 제안설명을 마치겠습니다.
감사합니다.
○김대식 위원 위원장!
○위원장 박영성 김대식위원 말씀하여 주시죠.
○김대식 위원 제가 김대식 위원입니다.
조금아까 남장우 위원께서 말씀하신 견문이나 이것을 넓히는데는 동감합니다.
그런데 지금 현재 의회가 발족한지가 3개월밖에 안되었습니다. 그래서 이 문제는 의원이 우리 안양시의회만해도 33명이나 되는데 실질적으로 꼭 가실 분은 몇 분에 한정될 것이냐하는 그런 것은! 우리가 왜냐면 요즘에 매스컴이나 이런 것을 보면 상당히 전체적으로 그런 문제가 대두가 되어 있습니다.
그래서 그런 문제를 실질적으로 어떤 선을 그어서 가실 수 있는 분을 부분적으로 어떤 구체적인 안을 만들어 가지고 통과를 해주시는 것이 좋을 것 같습니다.
왜냐하면 지금 33명중에서 꼭 가셔야 될 분이있고 또 갔다오셔 가지고 전체의회에 기여도라든지 여러 가지 의회발전에 기여를 하셔야 되기 때문에 이것은 구체적인 사안이 와꾸가 짜여져서 그래가지고 다루어져야 될 것으로 봅니다.
조금아까 남장우 위원께서 말씀하신 견문이나 이것을 넓히는데는 동감합니다.
그런데 지금 현재 의회가 발족한지가 3개월밖에 안되었습니다. 그래서 이 문제는 의원이 우리 안양시의회만해도 33명이나 되는데 실질적으로 꼭 가실 분은 몇 분에 한정될 것이냐하는 그런 것은! 우리가 왜냐면 요즘에 매스컴이나 이런 것을 보면 상당히 전체적으로 그런 문제가 대두가 되어 있습니다.
그래서 그런 문제를 실질적으로 어떤 선을 그어서 가실 수 있는 분을 부분적으로 어떤 구체적인 안을 만들어 가지고 통과를 해주시는 것이 좋을 것 같습니다.
왜냐하면 지금 33명중에서 꼭 가셔야 될 분이있고 또 갔다오셔 가지고 전체의회에 기여도라든지 여러 가지 의회발전에 기여를 하셔야 되기 때문에 이것은 구체적인 사안이 와꾸가 짜여져서 그래가지고 다루어져야 될 것으로 봅니다.
○위원장 박영성 예. 옳은 말씀을 했습니다.
지금 우리가 신문을 통해서도 본 바와 같이 서울시내에 있는 구의원들의 해외연수 해외나들이 때문에 지금 지탄을 받고 있고 여기서 이런 말씀드리기는 뭐하지만 성남에서는 시의원이 시의원으로서의 품격을 갖추지 못하는 그런 행위를 해서 지탄을 받는 이런 일들이 있습니다.
그래서 우리 의회도 그런 것에 대해서 상당한 신경을 쓰고 차질없이 할려고하는 그런 위원여러분들의 고충을 똑같은 입장에서 생각하는 시각이 아닌가 보고 또 그런 지탄은 면해야 될것으로 믿습니다.
그래서 그런 것을 다 전제를 해서 하는 것으로 하기 전에는 어렵지 않느냐 하는 얘기도 있었습니다.
그래서 제안자인 남장우위원이 지금 김대식위원에 대한 답이라기 보다도 동의자로서 구체적인 내용을 좀 설명을 하시는 시간이 되었으면 좋겠습니다.
설명을 해 주세요.
지금 우리가 신문을 통해서도 본 바와 같이 서울시내에 있는 구의원들의 해외연수 해외나들이 때문에 지금 지탄을 받고 있고 여기서 이런 말씀드리기는 뭐하지만 성남에서는 시의원이 시의원으로서의 품격을 갖추지 못하는 그런 행위를 해서 지탄을 받는 이런 일들이 있습니다.
그래서 우리 의회도 그런 것에 대해서 상당한 신경을 쓰고 차질없이 할려고하는 그런 위원여러분들의 고충을 똑같은 입장에서 생각하는 시각이 아닌가 보고 또 그런 지탄은 면해야 될것으로 믿습니다.
그래서 그런 것을 다 전제를 해서 하는 것으로 하기 전에는 어렵지 않느냐 하는 얘기도 있었습니다.
그래서 제안자인 남장우위원이 지금 김대식위원에 대한 답이라기 보다도 동의자로서 구체적인 내용을 좀 설명을 하시는 시간이 되었으면 좋겠습니다.
설명을 해 주세요.
○남장우 위원 예. 남장우 위원입니다.
우리 김대식 위원님께서 염려하시는 내용에 대해서 본위원도 많은 염려를 하고 있었습니다.
그래서 저의 제안내용과 같이 전체의원이 한꺼번에 해외연수를 하는 것이 아니고 우리의원중 7∼8인으로 해외연수단을 구성하여 일본의회를 견학하고 거기에 대한 연구보고서를 작성 우리시의회 전의원에게 보고하여 앞으로의 의정활동에 큰 도움이 되게 하여야 하겠으며, 또한 시기와 일정도 좋고 연수에 따른 사전 충분한 연구와 자료를 모집한후 해외연수를 가자는 것입니다.
일각에서 이야기하고 해외시행이 아니고 의회활동에 목표가 필요한 그런 연수가 되도록 하여야 될줄 압니다.
그러므로 의원들의 해외연수는 꼭 필요하지 않겠느냐 하는 뜻에서 제안할 것입니다.
우리 김대식 위원님께서 염려하시는 내용에 대해서 본위원도 많은 염려를 하고 있었습니다.
그래서 저의 제안내용과 같이 전체의원이 한꺼번에 해외연수를 하는 것이 아니고 우리의원중 7∼8인으로 해외연수단을 구성하여 일본의회를 견학하고 거기에 대한 연구보고서를 작성 우리시의회 전의원에게 보고하여 앞으로의 의정활동에 큰 도움이 되게 하여야 하겠으며, 또한 시기와 일정도 좋고 연수에 따른 사전 충분한 연구와 자료를 모집한후 해외연수를 가자는 것입니다.
일각에서 이야기하고 해외시행이 아니고 의회활동에 목표가 필요한 그런 연수가 되도록 하여야 될줄 압니다.
그러므로 의원들의 해외연수는 꼭 필요하지 않겠느냐 하는 뜻에서 제안할 것입니다.
○위원장 박영성 수고하셨습니다.
지금 남장우위원이 제안설명을 한 것과 같이 지금 이것을 의결했다고 해서 그냥 졸속으로 며칠내에 간다든지 한달내에 간다든지 하는 것이 아니라 지명은 지금 고마끼시로 얘기를 했습니다.
인원이나 시기 이런 것은 우리 안양시의회가 의원들의 품격에 손상이 가지 않고 치명적인 오해가 없는 시기, 적절한 시기를 택해서 다시 의논하는 그런 절차를 밟아서 하겠다는 제안설명인 것으로 압니다.
김대식위원 됐습니까? 모자랍니까?
지금 남장우위원이 제안설명을 한 것과 같이 지금 이것을 의결했다고 해서 그냥 졸속으로 며칠내에 간다든지 한달내에 간다든지 하는 것이 아니라 지명은 지금 고마끼시로 얘기를 했습니다.
인원이나 시기 이런 것은 우리 안양시의회가 의원들의 품격에 손상이 가지 않고 치명적인 오해가 없는 시기, 적절한 시기를 택해서 다시 의논하는 그런 절차를 밟아서 하겠다는 제안설명인 것으로 압니다.
김대식위원 됐습니까? 모자랍니까?
○김대식 위원 됐습니다.
○위원장 박영성 위원임들 의회발전을 위한 다른 좋은 의견이 있으시면 말씀해주시기 바랍니다.
○이종혁 위원 위원장!
○위원장 박영성 이종혁위원 말씀하세요.
○위원장 박영성 지금 이종혁 위원으로부터 의원세미나를 개최하자는 동의가 있었습니다.
여러 위원님들 이 동의에 대해 재청이 있습니까?
(재청하는 위원 있음)
예, 재청이 있었습니다.
여러 위원님들 이 동의에 대해 재청이 있습니까?
(재청하는 위원 있음)
예, 재청이 있었습니다.
○이종혁 위원 이종혁 위원입니다.
제안설명을 드리겠습니다.
지방의회에 관해 많은 전문지식과 학식을 가진 저명인사를 초청하여 강의를 들은후 강사와 의원간에 질의·답변·토론형식으로 세미나를 개최하면 우리시의원들이 많은 전문지식과 정보를 얻을 수 있어 의회발전에 도움이 되리라 생각합니다.
아울러 세미나개최시기와 장소는 차후 의회여건을 감안해서 의회사무국에서 결정토록 하였으면 좋겠습니다.
아무쪼록 본위원이 제안한 안건에 대해 만장일치로 가결하여 주실 것을 부탁드리며 이상으로 제안설명을 마치겠습니다.
감사합니다.
제안설명을 드리겠습니다.
지방의회에 관해 많은 전문지식과 학식을 가진 저명인사를 초청하여 강의를 들은후 강사와 의원간에 질의·답변·토론형식으로 세미나를 개최하면 우리시의원들이 많은 전문지식과 정보를 얻을 수 있어 의회발전에 도움이 되리라 생각합니다.
아울러 세미나개최시기와 장소는 차후 의회여건을 감안해서 의회사무국에서 결정토록 하였으면 좋겠습니다.
아무쪼록 본위원이 제안한 안건에 대해 만장일치로 가결하여 주실 것을 부탁드리며 이상으로 제안설명을 마치겠습니다.
감사합니다.
○위원장 박영성 이종혁위원 수고하셨습니다.
여러 위원님들 이종혁위원의 제안설명에 대해 이의가 있으십니까?
(「없습니다」하는 위원 많음)
예. 없으시다하고 하셨습니다.
그러면 "의원세미나개최의건"을 가결시키고자 하는데 이의가 있으십니까?
(「없습니다」하는 위원 많음)
여러 위원님들 이종혁위원의 제안설명에 대해 이의가 있으십니까?
(「없습니다」하는 위원 많음)
예. 없으시다하고 하셨습니다.
그러면 "의원세미나개최의건"을 가결시키고자 하는데 이의가 있으십니까?
(「없습니다」하는 위원 많음)
○위원장 박영성 여러 위원님들 의회발전에 대한 다른 의견이 있으십니까?
○오면교 위원 위원장!
○위원장 박영성 예, 오면교위원 말씀하세요.
○오면교 위원 오면교 위원입니다.
의회발전을 위해서 어느 개개인의 인격을 첫째로 존중해야 된다고하는 생각을 하기 때문에 몇마디 말씀을 드리겠습니다.
우리 위원들은 다아시다시피 연령의 차이나 직업의 차이가 굉장히 있습니다.
그런데 그 개개인의 인경을 존중하지 않으면 33명중에서 한 명만 이탈이 된다든지 소외되어조 우리의회의 모양은 절대로 나쁘게 되지 않겠느냐 이런 생각입니다.
진심으로 여러의원들이 시정질문을 할 때에는 언제나 시장 및 관계공무원을 출석토록 하자고 여러차례 얘기가 있었던 사실도 있습니다마는 별안간에 부시장이 공석중인 것을 우리 의원들이 모두 아는데 부시장 및 관계공무원이라고해서 의원들 개개인의 인격을 저하시킨 것이라고 생각을 합니다.
앞으로는 우리가 의원이 의원의 인격을 손상시키는 일은 좀 지양해야 되지 않겠는가 이렇게 생각을 해서 의회발전특별위에서 만이라도 우리 의원 개개인의 모든 인품을 위해서 한번 처리된 사항은 또다시 뒤범벅되지않는 사항으로 만들어 주셨으면 의원들이 인격이 거기에 한갖 손상되지 않는다고 생각하기 때문에 말씀을 드렸습니다.
의회발전을 위해서 어느 개개인의 인격을 첫째로 존중해야 된다고하는 생각을 하기 때문에 몇마디 말씀을 드리겠습니다.
우리 위원들은 다아시다시피 연령의 차이나 직업의 차이가 굉장히 있습니다.
그런데 그 개개인의 인경을 존중하지 않으면 33명중에서 한 명만 이탈이 된다든지 소외되어조 우리의회의 모양은 절대로 나쁘게 되지 않겠느냐 이런 생각입니다.
진심으로 여러의원들이 시정질문을 할 때에는 언제나 시장 및 관계공무원을 출석토록 하자고 여러차례 얘기가 있었던 사실도 있습니다마는 별안간에 부시장이 공석중인 것을 우리 의원들이 모두 아는데 부시장 및 관계공무원이라고해서 의원들 개개인의 인격을 저하시킨 것이라고 생각을 합니다.
앞으로는 우리가 의원이 의원의 인격을 손상시키는 일은 좀 지양해야 되지 않겠는가 이렇게 생각을 해서 의회발전특별위에서 만이라도 우리 의원 개개인의 모든 인품을 위해서 한번 처리된 사항은 또다시 뒤범벅되지않는 사항으로 만들어 주셨으면 의원들이 인격이 거기에 한갖 손상되지 않는다고 생각하기 때문에 말씀을 드렸습니다.
○위원장 박영성 예, 오면교위원 수고하셨습니다.
우리의원 모두가 하모니를 이루고 화합하느냐에 따라서 우리시의회가 잘 되느냐 안되느냐 하는 그런 바로미터가 될 수 있을 것으로 생각됩니다.
그 문제는 지금 여기서 다루기보다는 의원간담회를 통하여 의원상호의 의견으로 조정하기로 하고 아무튼 모든 것은 의원상호간에 이해와 협력으로 하려하는 그런 풍토를 가지고 한다면 우리시의회도 잘 발전이 될 수 있을 것으로 생각이 듭니다.
다른 분 말씀하세요.
우리의원 모두가 하모니를 이루고 화합하느냐에 따라서 우리시의회가 잘 되느냐 안되느냐 하는 그런 바로미터가 될 수 있을 것으로 생각됩니다.
그 문제는 지금 여기서 다루기보다는 의원간담회를 통하여 의원상호의 의견으로 조정하기로 하고 아무튼 모든 것은 의원상호간에 이해와 협력으로 하려하는 그런 풍토를 가지고 한다면 우리시의회도 잘 발전이 될 수 있을 것으로 생각이 듭니다.
다른 분 말씀하세요.
○변원신 위원 제가 질의를 하겠습니다.
○위원장 박영성 예.
○변원신 위원 변원신 위원입니다.
말씀하신데 대해서 좀 이의가 있습니다.
이것이 어떻게 되면 개인이나 발의권자에 대한 문제를 이 자리에서 거론하는 것을 비롯해서 상당히 섭섭합니다.
이번에 안건이 제기되어서 들어왔을 때 조례라는 것이 많이 들어왔습니다.
그래서 신설조례, 개정조례. 그래 저희들이 어떻게 보면 그까짓 시장님 나와가지고 옆에 앉아있고 실국장이 하는 답변은 그것은 오히려 권위적이고 비생산적이로 비합리적이다라는 것을 저 개인적으로 판단했기 때문에 저 혼자는 부시장님이 그날 정도면 부임될것으로 이야기를 들어서 부시장이야 실질적으로 인사도 해야 되기 때문에 실국장하고 담당관들이 나오는 것이 질문하는데 오히려 이 조례를 개정하는데 오히려 좋지않겠느냐 이런 뜻에서 저를 위시해서 다 동의를 했습니다.
그리고 본회의에서 통과된 다음에 나중에 이런 말을 한다면 그것은 개별적으로 한다면 또 모르겠습니다만 이런 석상에서 그런 얘기를 한다면 본인은 상당히 섭섭합니다.
이것은 어디까지나 서로 의견을 존중한다면 우리가 도장을 찍은 사람들은 전부 거기에 무시를 하고 했다는 얘기가 되는 것이 아니겠습니까?
저는 그런 의미에서 추호도 한 사실이 없습니다. 물론 이것이 어떤 법률로 정해진 것이 아니고 조례에 정해진 것도 아닙니다.
저희가 나름대로는 날인을 하고 했는데 오늘 그러한 말씀들이 나온다면 상당히 저는 섭섭하다는 이런 말씀을 드리지 않을 수 없습니다. 이상입니다.
말씀하신데 대해서 좀 이의가 있습니다.
이것이 어떻게 되면 개인이나 발의권자에 대한 문제를 이 자리에서 거론하는 것을 비롯해서 상당히 섭섭합니다.
이번에 안건이 제기되어서 들어왔을 때 조례라는 것이 많이 들어왔습니다.
그래서 신설조례, 개정조례. 그래 저희들이 어떻게 보면 그까짓 시장님 나와가지고 옆에 앉아있고 실국장이 하는 답변은 그것은 오히려 권위적이고 비생산적이로 비합리적이다라는 것을 저 개인적으로 판단했기 때문에 저 혼자는 부시장님이 그날 정도면 부임될것으로 이야기를 들어서 부시장이야 실질적으로 인사도 해야 되기 때문에 실국장하고 담당관들이 나오는 것이 질문하는데 오히려 이 조례를 개정하는데 오히려 좋지않겠느냐 이런 뜻에서 저를 위시해서 다 동의를 했습니다.
그리고 본회의에서 통과된 다음에 나중에 이런 말을 한다면 그것은 개별적으로 한다면 또 모르겠습니다만 이런 석상에서 그런 얘기를 한다면 본인은 상당히 섭섭합니다.
이것은 어디까지나 서로 의견을 존중한다면 우리가 도장을 찍은 사람들은 전부 거기에 무시를 하고 했다는 얘기가 되는 것이 아니겠습니까?
저는 그런 의미에서 추호도 한 사실이 없습니다. 물론 이것이 어떤 법률로 정해진 것이 아니고 조례에 정해진 것도 아닙니다.
저희가 나름대로는 날인을 하고 했는데 오늘 그러한 말씀들이 나온다면 상당히 저는 섭섭하다는 이런 말씀을 드리지 않을 수 없습니다. 이상입니다.
○위원장 박영성 수고하셨습니다.
○이상헌 위원 위원장님!
○위원장 박영성 예, 이상헌위원 말씀하세요.
○이상헌 위원 이상헌 위원입니다.
오면교위원이 참고사항으로 말씀하신 바있는 시의회를 이제 두 번 개최한데에 따라 시정질문에 참석을 먼저는 시장이 했고 이번에는 부시장을 요청한데 대해서 일치감이 없다는 말씀 같습니다.
그런데 실지 부시장이 공석이라고 하지많은 변원신위원님이 제안한 부시장외 실국장 참석은 지난 총회에서 만장일치로 가결이 된 사항입니다.
그리고 또 위원님이 오늘 참고말씀하신 것은 우리가 그후에 구성된 특위에서 앞으로 잘해보자는 것인데 이점에 대해서는 오늘 결의를 해주는 것이 좋을 것 같습니다.
앞으로는 상황 따라서 부시장이나 시장이나 국장이나를 요청할 것이냐 그렇지 않으면 시정질문이 있을 때에는 당연히 시장을 출석시켜야 된다하는 것으로서 그것을 의결해 가지고 어제 이전의 것은 그냥 이미 다 만장일치로 처리가 된 사항인데 그것은 불문으로 부치고 앞으로 그 후의 시정질문에 대해서는 시장이 나올것이냐 실국장이 나올것이냐 하는 것을 결의해 가지고 위원님 말씀하신 의원들의 모든 인격이라든가 품위에 지장을 안주는 그러한 방법으로 채택이 되었으면 좋겠다는 의견을 제시합니다.
오면교위원이 참고사항으로 말씀하신 바있는 시의회를 이제 두 번 개최한데에 따라 시정질문에 참석을 먼저는 시장이 했고 이번에는 부시장을 요청한데 대해서 일치감이 없다는 말씀 같습니다.
그런데 실지 부시장이 공석이라고 하지많은 변원신위원님이 제안한 부시장외 실국장 참석은 지난 총회에서 만장일치로 가결이 된 사항입니다.
그리고 또 위원님이 오늘 참고말씀하신 것은 우리가 그후에 구성된 특위에서 앞으로 잘해보자는 것인데 이점에 대해서는 오늘 결의를 해주는 것이 좋을 것 같습니다.
앞으로는 상황 따라서 부시장이나 시장이나 국장이나를 요청할 것이냐 그렇지 않으면 시정질문이 있을 때에는 당연히 시장을 출석시켜야 된다하는 것으로서 그것을 의결해 가지고 어제 이전의 것은 그냥 이미 다 만장일치로 처리가 된 사항인데 그것은 불문으로 부치고 앞으로 그 후의 시정질문에 대해서는 시장이 나올것이냐 실국장이 나올것이냐 하는 것을 결의해 가지고 위원님 말씀하신 의원들의 모든 인격이라든가 품위에 지장을 안주는 그러한 방법으로 채택이 되었으면 좋겠다는 의견을 제시합니다.
○위원장 박영성 이상헌위원님 좋으신 말씀하셨습니다만은 출석답변 관계공무원건에 대하여은 지방자치법 또는 안양시출석답변 공무원범위조례상에 나와있는데로 하기로 하고 이건은 우리가 지금 다루어야할 사항이 아니라고 생각되며 여러위원님께서는 앞으로 의회를 연구하고 발전시킬수 있는 방향에 대해서만 말씀하여 주시기 바랍니다.
○위원장 박영성 본격적인 지방자치시대를 맞아 우리시의회가 지방의회의 모체가 될 수 있도록 본 특위활동의 활성화를 기대하면서 어제 본회의에서 제안설명과 같이 지역사회개발 및 행정개선에 관한 연구와 의정자료모집 집단민원해소에 관한 연구등 시민에게 편익을 도모하는 의회기능을 갖추는데 본 특위의 목적이 있다고 생각됩니다.
이에 대하여도 의견을 제시하여 주시고 아울러 날로 증대하는 행정수요에 적극대처하고 주민의 여론을 최대한 수렴하여 이해와 협조를 도모하여 시민생활 불편을 해소하는데 중점을 두어 이러한 점을 연구발전시키는 것은 중요하다고 생각합니다.
특히 시민생활과 관련있는 집단민원해소에 대한 의견은 지금까지 일어난 집단민원에 대하여 시 당국과 협조로 파악하고 앞으로 예상되는 집단민원에 대하여는 여러위원께서 여러분의 관할동에 집단민원을 파악하여 의견을 제시함으로써 해결점을 찾는것도 본 특위운영목적에 부합된다고 생각됩니다.
이점에 대하여도 허심탄회하게 말씀하여 주시기 바랍니다.
이에 대하여도 의견을 제시하여 주시고 아울러 날로 증대하는 행정수요에 적극대처하고 주민의 여론을 최대한 수렴하여 이해와 협조를 도모하여 시민생활 불편을 해소하는데 중점을 두어 이러한 점을 연구발전시키는 것은 중요하다고 생각합니다.
특히 시민생활과 관련있는 집단민원해소에 대한 의견은 지금까지 일어난 집단민원에 대하여 시 당국과 협조로 파악하고 앞으로 예상되는 집단민원에 대하여는 여러위원께서 여러분의 관할동에 집단민원을 파악하여 의견을 제시함으로써 해결점을 찾는것도 본 특위운영목적에 부합된다고 생각됩니다.
이점에 대하여도 허심탄회하게 말씀하여 주시기 바랍니다.
○김대식 위원 위원장!
○위원장 박영성 예, 김대식위원 말씀하세요.
○김대식 위원 지금 현재 의회발전연구특별위원회가 오늘 안건은 위원장 내지 간사 선임하고 의결된 사항이 위원들의 세미나문제, 그다음에 해외연수까지도 지금 가결한 상황입니다.
그렇기 때문에 제가 누누이 말씀드리는 것은 비록 특별위원회라는 명칭은 붙였습니다마는 의회발전연구에 관한 것은 아직은 우리의원 임기가 끝날때까지해도 못다하는 문제입니다.
어느 시한적인, 물론 우리가 시한적인거니까 특별위원회라는 명칭을 붙였는지 모르지만 우리가 앞으로 이런 문제를 굉장히 연구하고 공부하면서 의회의 위상이라든지 의원의 품위하든지 제가 알기로는 어느 의원께서는 의원에 대한 강령까지도 연구를 하고있는 것으로 알고 있기 때문에 오늘은 제 생각에도 2개의 안건을 의결했고 또 위원장이나 간사를 선임하신 그런 상태이기 때문에 의회를 산회를 하고서 간담회 형식으로 이런 것을 다시 의사를 집약해서 다음 특별위원회때 논의하는 것이 신중을 기할 수 있고 할 수 있는 일이 아닌가 그런 방법이 좋지 않은가 생각을 해서 의사진행발언을 했습니다.
그렇기 때문에 제가 누누이 말씀드리는 것은 비록 특별위원회라는 명칭은 붙였습니다마는 의회발전연구에 관한 것은 아직은 우리의원 임기가 끝날때까지해도 못다하는 문제입니다.
어느 시한적인, 물론 우리가 시한적인거니까 특별위원회라는 명칭을 붙였는지 모르지만 우리가 앞으로 이런 문제를 굉장히 연구하고 공부하면서 의회의 위상이라든지 의원의 품위하든지 제가 알기로는 어느 의원께서는 의원에 대한 강령까지도 연구를 하고있는 것으로 알고 있기 때문에 오늘은 제 생각에도 2개의 안건을 의결했고 또 위원장이나 간사를 선임하신 그런 상태이기 때문에 의회를 산회를 하고서 간담회 형식으로 이런 것을 다시 의사를 집약해서 다음 특별위원회때 논의하는 것이 신중을 기할 수 있고 할 수 있는 일이 아닌가 그런 방법이 좋지 않은가 생각을 해서 의사진행발언을 했습니다.
○위원장 박영성 김대식위원 수고 하셨습니다.
김대식위원 말씀대로 오늘 처리해야 할 안건이 위원장 선출, 간사 선출 그리고 세미나, 해외연수 이것을 대충 정리를 하고 그외 기타사항에 가서 얘기를 하다가 이런 얘기 저런 얘기가 나와가지고 본의아니게 이렇게 된 상황입니다. 이게 본의는 절대 아니예요.
그러니까 김대식위원의 의사진행발언은 오늘 해야할 처리는 대충했고 의회연구특위가 해야할 일은 오늘이 아니라 끝날때까지 해도 다 못하는 일이니까 오늘은 우선 처음이니 이만하고 나중에 조정을 해야할 의견을 지양해야 하는 문제는 이런 공식회의가 아닌 좌담회나 간담회를 통해서 얘기를 해가지고 결정하는게 어떻겠느냐하는 의사진행발언을 했습니다.
김대식위원 말씀대로 오늘 처리해야 할 안건이 위원장 선출, 간사 선출 그리고 세미나, 해외연수 이것을 대충 정리를 하고 그외 기타사항에 가서 얘기를 하다가 이런 얘기 저런 얘기가 나와가지고 본의아니게 이렇게 된 상황입니다. 이게 본의는 절대 아니예요.
그러니까 김대식위원의 의사진행발언은 오늘 해야할 처리는 대충했고 의회연구특위가 해야할 일은 오늘이 아니라 끝날때까지 해도 다 못하는 일이니까 오늘은 우선 처음이니 이만하고 나중에 조정을 해야할 의견을 지양해야 하는 문제는 이런 공식회의가 아닌 좌담회나 간담회를 통해서 얘기를 해가지고 결정하는게 어떻겠느냐하는 의사진행발언을 했습니다.
○박한선 위원 위원장님!
○위원장 박영성 예, 말씀하세요.
○박한선 위원 김대식위원의 발언에 전적으로 동의를 하면서 일단 본회의를 마치고 좌담회도 좋고 간담회도 좋습니다.
좌담회나 간담회에서 우리위원님의 수위있는 의견을 통하여 지역사회개발 및 행정개선에 관한 연구와 의회발전을 위한 의정자료보집, 집단민원해소 등에 대한 의견을 상호교환하고 어느정도의 토의할 기초자료를 생산해 내놓도록 합시다.
좌담회나 간담회에서 우리위원님의 수위있는 의견을 통하여 지역사회개발 및 행정개선에 관한 연구와 의회발전을 위한 의정자료보집, 집단민원해소 등에 대한 의견을 상호교환하고 어느정도의 토의할 기초자료를 생산해 내놓도록 합시다.
○위원장 박영성 여러 위원님들 그 동안 수고하셨습니다.
본 특위에서 의결된 사항은 본회의에 보고하여 위원 여러분들의 의견이 관철할수 있도록 위원장으로서 최선의 노력을 다하겠습니다.
그동안 회의운영에 협조하여 주신 여러 위원님들께 감사드립니다.
본 특위에서 의결된 사항은 본회의에 보고하여 위원 여러분들의 의견이 관철할수 있도록 위원장으로서 최선의 노력을 다하겠습니다.
그동안 회의운영에 협조하여 주신 여러 위원님들께 감사드립니다.
