제28회 안양시의회(정기회)
운영위원회행정사무감사회의록
제1호
안양시의회사무국
피감사기관 : 의회사무국
일시 : 1993년 11월 29일(월)
장소 : 제1위원회실
(08시30분 개의)
○의회사무국장 서용식 안녕하십니까? 의회사무국장입니다. 존경하는 이한승위원장님과 운영위원회 위원님 여러분의 그간의 노고에 대하여 진심으로 감사드립니다. 지금으로부터 의회사무국 업무추진현황을 보고드리겠습니다.
보고드릴 순서는 기본현황과 의정활동성과 그리고, 현안사항 순으로 보고를 드리겠습니다.
이상으로 의회사무국의 업무현황 보고를 모두 마치겠습니다. 끝까지 경청해 주신 이한승위원장님과 위원님여러분께 진심으로 감사드리면서 앞으로 3일동안 '93년도 행정사무감사 기간중에 여러위원님의 건강하심과 수고에 대해서 위로를 드리면서 시 본청·구청·사업소·동사무소의 감사일정에 따라서 의회사무국 전직원은 혼신의 노력으로 보좌하여 무사히 끝마칠 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 감사합니다.
보고드릴 순서는 기본현황과 의정활동성과 그리고, 현안사항 순으로 보고를 드리겠습니다.
(참조)
(운영위원회)
이상 1건 부록에 실음)
이상으로 의회사무국의 업무현황 보고를 모두 마치겠습니다. 끝까지 경청해 주신 이한승위원장님과 위원님여러분께 진심으로 감사드리면서 앞으로 3일동안 '93년도 행정사무감사 기간중에 여러위원님의 건강하심과 수고에 대해서 위로를 드리면서 시 본청·구청·사업소·동사무소의 감사일정에 따라서 의회사무국 전직원은 혼신의 노력으로 보좌하여 무사히 끝마칠 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 감사합니다.
○위원장 이한승 서용식 사무국장님 수고하셨습니다. 다음은 질의순서를 갖도록 하겠습니다. 원활한 감사진행을 위하여 일괄질의후 일괄 답변을 듣도록 하겠습니다.
질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 예. 김대식위원 질의해 주시기 바랍니다.
질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 예. 김대식위원 질의해 주시기 바랍니다.
○김대식 위원 김대식위원입니다. 의회사무국장으로부터 개괄적인 부분은 잘 들었습니다. 본위원이 보기에는 몇가지 확인을 하고 개선이 돼야 될 부분이 있어서 질의합니다.
첫째, 의회소식지 발간이 금년도에 2월하고 8월, 이 두번밖에 우리 안양시의회에서 못했습니다. 이 부분은 편집하고 또는 준비하는 과정에서 손이 모자라서 그런건지 아니면 예산상의 뒷받침이 부족해서 그런지 알고자 합니다.
왜 그러냐 하면 예산집행상황을 보면 통상적인 사무집행에 대한 부분이라든지 거기 뒷받침할 만한 예산은 많이 제대로 집행이 된 것 같습니다. 전체적으로 봤을 때 여기 나온대로 8억9,267만7,000원 예산에 5억9,000여만원이 돼서 집행비율이 66.2%로 나와 있습니다.
그런데, 세부적으로 보면 다른 부분은 별로 문제가 되지 않습니다만 의정활동에 관한 부분이 상당히 문제가 있는 것 같습니다. 예산액이 2억3,418만원의 예산이 서있는데 집행액은 1억100만원밖에 돼 있지 않습니다. 집행비율로 보면 약 45%밖에 집행이 안 돼 있습니다. 또, 기타 특별판공비라든지 이런 부분도 5,760만원이 서 있는데 3,100만원정도 집행이 됐고 그 위로 보면 기타수당도 5,940만원중에 2,000만원밖에 집행이 안돼 있습니다. 물품구입도 역시 마찬가지로 2,595만원이 서 있는데 실제 집행한 것은 903만1,000원밖에 집행이 안되어 있어요. 이렇게 의원들과 직결돼 있는 부분이 집행이 안돼 있는 것은 왜 그런건지, 또하나 부언해서 말씀드리면 의원들이 각 상임위원회별로 지금 현재 4개 상임위원회가 있는데 전문위원은 5급이 두분, 6급이 두분 이렇게 네분인데 실질적으로 5급과 6급의 전문위원이 함께 근무하기 때문에 최소한도 각 상임위원회별로 5급 전문위원 한분씩은 배정이 되어야 되지않나 하는 생각에서 직접 사무국장이 증언을 하고 하는 문제는 아닙니다만 그런 어려운 부분을 집행부나 상급기관에 개선될 수 있도록 어떤 건의나 시정을 요구하는 그런 사항이 있었는지 그 부분에 대해서 얘기를 해 주셨으면 합니다. 이상 본위원의 질의를 마치겠습니다.
첫째, 의회소식지 발간이 금년도에 2월하고 8월, 이 두번밖에 우리 안양시의회에서 못했습니다. 이 부분은 편집하고 또는 준비하는 과정에서 손이 모자라서 그런건지 아니면 예산상의 뒷받침이 부족해서 그런지 알고자 합니다.
왜 그러냐 하면 예산집행상황을 보면 통상적인 사무집행에 대한 부분이라든지 거기 뒷받침할 만한 예산은 많이 제대로 집행이 된 것 같습니다. 전체적으로 봤을 때 여기 나온대로 8억9,267만7,000원 예산에 5억9,000여만원이 돼서 집행비율이 66.2%로 나와 있습니다.
그런데, 세부적으로 보면 다른 부분은 별로 문제가 되지 않습니다만 의정활동에 관한 부분이 상당히 문제가 있는 것 같습니다. 예산액이 2억3,418만원의 예산이 서있는데 집행액은 1억100만원밖에 돼 있지 않습니다. 집행비율로 보면 약 45%밖에 집행이 안 돼 있습니다. 또, 기타 특별판공비라든지 이런 부분도 5,760만원이 서 있는데 3,100만원정도 집행이 됐고 그 위로 보면 기타수당도 5,940만원중에 2,000만원밖에 집행이 안돼 있습니다. 물품구입도 역시 마찬가지로 2,595만원이 서 있는데 실제 집행한 것은 903만1,000원밖에 집행이 안되어 있어요. 이렇게 의원들과 직결돼 있는 부분이 집행이 안돼 있는 것은 왜 그런건지, 또하나 부언해서 말씀드리면 의원들이 각 상임위원회별로 지금 현재 4개 상임위원회가 있는데 전문위원은 5급이 두분, 6급이 두분 이렇게 네분인데 실질적으로 5급과 6급의 전문위원이 함께 근무하기 때문에 최소한도 각 상임위원회별로 5급 전문위원 한분씩은 배정이 되어야 되지않나 하는 생각에서 직접 사무국장이 증언을 하고 하는 문제는 아닙니다만 그런 어려운 부분을 집행부나 상급기관에 개선될 수 있도록 어떤 건의나 시정을 요구하는 그런 사항이 있었는지 그 부분에 대해서 얘기를 해 주셨으면 합니다. 이상 본위원의 질의를 마치겠습니다.
○위원장 이한승 다른 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 예. 문영근위원님 질의하시기 바랍니다.
○문영근 위원 문영근위원입니다. 10페이지 의정보고회 개최현황을 보면 의정보고 소요예산 지출내역에 열분 중 여덟분 금액이 같은데 비해 두분은 차이점이 있는데 여기에 대해서 그 내용을 말씀해 주시고 또한 참석인원에 열분에 2,000명으로 되어 있는데 우리 사무국으로 의원들이 제출한 서류에 의해서 기재된 인원인지 사무국에 조사한 인원인지에 대해서도 함께 말씀해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
○위원장 이한승 수고하셨습니다. 다음 이은섭위원님 질의해 주시기 바랍니다.
○이은섭 위원 이은섭위원입니다. 8페이지 영세부부 합동결혼식의 내방객 기념품, 이런 항목이 있는데 내방객에게 준 기념품은 어떠어떠한 것인지, 합동결혼식에 보낸 기념품은 어떤 것인지 밝혀 주시고 평촌특위활동간담회 오찬 예산이 금액을 제가 말씀드리기 뭣한데 그 지출내역을 밝혀 주시면 좋겠습니다. 이상입니다.
○위원장 이한승 수고하셨습니다. 예, 노춘복위원님!
○노춘복 위원 노춘복위원입니다. 우리 국장님을 비롯한 관계직원들이 우리 의원들 활동을 위해서 항상 고생하고 계시는 것에 감사드리면서 다른 위원님들이 좋은 의견을 해주셨기 때문에, 7페이지 보상금 관계가 예산에 보면 1억1,700만원으로 돼 있는데 실제 집행이 4,900만원으로 돼 있는 것 같습니다. 앞으로 보상금을 어떤 방향으로 지출될 것이 있는 것인지, 또한 기지출된 부분에 대한 설명을 바라며 재산등록실적을 보면 의원들은 100% 재산등록은 했는데 사무국대상 직원 두명 중 한명이 등록을 연기했다고 하는데 그에 대한 설명을 요구하겠습니다. 이상입니다.
○위원장 이한승 수고하셨습니다. 원활한 의사진행을 위해서 정회를 하겠습니다. 정회를 선포합니다.
(08시50분 회의중지)
(09시00분 계속개의)
위원님들 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 계속 하겠습니다. 사무국장님 나오셔서 위원님들의 질의에 답변하여 주시기 바랍니다.○의회사무국장 서용식 사무국장입니다. 김대식위원님, 노춘복위원님, 문영근위원님, 이은섭위원님께서 질의하신 내용에 대해서 간단히 답변을 드리겠습니다.
먼저 김대식위원님께 의회소식지 발간이 금년에 2회인데 편집과정에서 어려움이 있어서 그랬는지 2회뿐이 되지 않았느냐, 그밖에 예산집행 비율이 저조한데 특히 의정활동 집행비는 43% 2억3,400만원에서 1억100만원만 집행이 됐고 특판비는 5,700만원에서 3,100만원, 기타수당도 5,900만원에서 2,000만원, 물품구입비등 의원님들과 직결되는 경비가 집행실적이 저조한데 그 내역, 도 전문위원이 현재 인원에 5급2명, 6급 2명으로 불합리한 점이 있는데 상부에 건의한 실적의 여부, 노춘복위원님이 나중에 질의하신 보상금 1억1,700만원에서 4,900만원 저조는 김대식위원님과 중복되기 때문에 같이 아는데로 말씀드리겠습니다.
먼저 의회소식지 발간이 금년에 2회에 걸쳐 상·하반기로 했다고 보고를 드렸는데 이것은 예산서에 보면 예산액이 500만원으로써 집행될 금액이 480만원으로 예산상의 제약이 있어서 이이상 하지 못했습니다.
그 다음 특별판공비 기타수당은 저희가 회기가 60일로 되있는데 지금 마지막 회기로 돌입해 있어서 여기 있는 기타수당 5,900만원중에 2,000만원은 22일분만의 의원님들의 수당이 나갔고 여기에 병행해서 특별판공비도 임시회·정기회에 집행되는 주로 식대비 등인데 금년 정기회 끝나면 특판비가 기타수당은 정상적으로 집행이 될 것 같습니다.
그 다음 물품구입비 저조는 금년에 증축한 3층의 제2, 제3회의실 에어컨을 당초 50평 기준으로 했는데 실제 시장조사를 해보니까 30평정도로 줄여서 용량이 가능하다고 해서 5대 구입했는데 200만원씩 50평 규모를 30평규모로 줄여서 잔액이 발생했습니다.
그리고 전문위원 문제는 제가 본청에 있을 때 구두뿐 아니라 정식문서로 해가지고 '92년 7월 경기도에 내려왔을 때, 각 시·군 공통사항이겠지만 현실여건에 맞게 상향조정해 달라고 정식문서로 건의한 바 있습니다. 그 이후 확인한 바에 의하면 새정부 들어서 정원 총원제를 한다든가 기구조정하는데 반영하겠다고 했는데 현재까지 내려온 것은 없습니다.
두번째, 문영근위원님께서 말씀하신 10페이지 집행내역의 차이는 의정보고시 예산서에 보면 140만원씩 돼 있는데 김영호의원님이 40만원 찾아가지고 나중에 100만원 찾아가셔서 집행이 다 된 겁니다. 편의상 나눠서 가져가셨을뿐이고 이것을 10월말 현재로 뽑다 보니까 여기 현재는 40만원으로 되어 있습니다.
그리고 참석한 숫자는 의정보고를 동별로 하실 때 의회사무국 직원들이 안내라든가 의전관계 때문에 나가서 준비했는데 정확히 머리숫자를 세어서 파악한 것은 아니고 추정해서 평균 200명, 300명해서 정확성의 통계상 수치는 아니고 다만 저희가 눈으로 봐서 추정해서 잡은 숫자가 되겠습니다.
세번째, 이은섭위원님께서 말씀하신 영세부부 합동결혼식 내방객에 대한 기념품과 부부에 대한 기념품은 무엇이냐고 말씀하셨는데 영세부부는 주전자, 구리·동주전자로 했고 냄비·벽시계해서 일인당 만원내외로 물품을 정식 구입해서 지급을 했고 의회를 찾는 내방객에 대해서는 5,000원 정도의 넥타이 핀, 2만원내외의 손목시계를 항상 준비하고 있습니다.
그 다음 평촌특위 간담회 오찬은 예산은 3,300만원 있는데 일인당 지출내역은 시간을 주시면 별도로 장부를 보고 조사해서 바로 드리도록 하겠습니다.
그 다음 노춘복위원님께서 말씀하신 보상금 차액은 아까 김대식위원님과 중복되어 그것으로 답변을 갈음드리고 의원재산등록 33분은 다 끝나셨는데 사무국직원 2명중 1명은, 4급이상인 제가 해당이 되고 한분은 현재 검찰에 계류중인 전 송필석국장이 해당이 돼서 영어의 몸으로 있기 때문에 규정에 의해 연기해서 2명중 1명은 등록이 안된 상태가 되겠습니다.
먼저 김대식위원님께 의회소식지 발간이 금년에 2회인데 편집과정에서 어려움이 있어서 그랬는지 2회뿐이 되지 않았느냐, 그밖에 예산집행 비율이 저조한데 특히 의정활동 집행비는 43% 2억3,400만원에서 1억100만원만 집행이 됐고 특판비는 5,700만원에서 3,100만원, 기타수당도 5,900만원에서 2,000만원, 물품구입비등 의원님들과 직결되는 경비가 집행실적이 저조한데 그 내역, 도 전문위원이 현재 인원에 5급2명, 6급 2명으로 불합리한 점이 있는데 상부에 건의한 실적의 여부, 노춘복위원님이 나중에 질의하신 보상금 1억1,700만원에서 4,900만원 저조는 김대식위원님과 중복되기 때문에 같이 아는데로 말씀드리겠습니다.
먼저 의회소식지 발간이 금년에 2회에 걸쳐 상·하반기로 했다고 보고를 드렸는데 이것은 예산서에 보면 예산액이 500만원으로써 집행될 금액이 480만원으로 예산상의 제약이 있어서 이이상 하지 못했습니다.
그 다음 특별판공비 기타수당은 저희가 회기가 60일로 되있는데 지금 마지막 회기로 돌입해 있어서 여기 있는 기타수당 5,900만원중에 2,000만원은 22일분만의 의원님들의 수당이 나갔고 여기에 병행해서 특별판공비도 임시회·정기회에 집행되는 주로 식대비 등인데 금년 정기회 끝나면 특판비가 기타수당은 정상적으로 집행이 될 것 같습니다.
그 다음 물품구입비 저조는 금년에 증축한 3층의 제2, 제3회의실 에어컨을 당초 50평 기준으로 했는데 실제 시장조사를 해보니까 30평정도로 줄여서 용량이 가능하다고 해서 5대 구입했는데 200만원씩 50평 규모를 30평규모로 줄여서 잔액이 발생했습니다.
그리고 전문위원 문제는 제가 본청에 있을 때 구두뿐 아니라 정식문서로 해가지고 '92년 7월 경기도에 내려왔을 때, 각 시·군 공통사항이겠지만 현실여건에 맞게 상향조정해 달라고 정식문서로 건의한 바 있습니다. 그 이후 확인한 바에 의하면 새정부 들어서 정원 총원제를 한다든가 기구조정하는데 반영하겠다고 했는데 현재까지 내려온 것은 없습니다.
두번째, 문영근위원님께서 말씀하신 10페이지 집행내역의 차이는 의정보고시 예산서에 보면 140만원씩 돼 있는데 김영호의원님이 40만원 찾아가지고 나중에 100만원 찾아가셔서 집행이 다 된 겁니다. 편의상 나눠서 가져가셨을뿐이고 이것을 10월말 현재로 뽑다 보니까 여기 현재는 40만원으로 되어 있습니다.
그리고 참석한 숫자는 의정보고를 동별로 하실 때 의회사무국 직원들이 안내라든가 의전관계 때문에 나가서 준비했는데 정확히 머리숫자를 세어서 파악한 것은 아니고 추정해서 평균 200명, 300명해서 정확성의 통계상 수치는 아니고 다만 저희가 눈으로 봐서 추정해서 잡은 숫자가 되겠습니다.
세번째, 이은섭위원님께서 말씀하신 영세부부 합동결혼식 내방객에 대한 기념품과 부부에 대한 기념품은 무엇이냐고 말씀하셨는데 영세부부는 주전자, 구리·동주전자로 했고 냄비·벽시계해서 일인당 만원내외로 물품을 정식 구입해서 지급을 했고 의회를 찾는 내방객에 대해서는 5,000원 정도의 넥타이 핀, 2만원내외의 손목시계를 항상 준비하고 있습니다.
그 다음 평촌특위 간담회 오찬은 예산은 3,300만원 있는데 일인당 지출내역은 시간을 주시면 별도로 장부를 보고 조사해서 바로 드리도록 하겠습니다.
그 다음 노춘복위원님께서 말씀하신 보상금 차액은 아까 김대식위원님과 중복되어 그것으로 답변을 갈음드리고 의원재산등록 33분은 다 끝나셨는데 사무국직원 2명중 1명은, 4급이상인 제가 해당이 되고 한분은 현재 검찰에 계류중인 전 송필석국장이 해당이 돼서 영어의 몸으로 있기 때문에 규정에 의해 연기해서 2명중 1명은 등록이 안된 상태가 되겠습니다.
○위원장 이한승 예. 김대식위원님.
○김대식 위원 보충질의 드리겠습니다. 지금 일반적으로 집행되지 않은 부분에 대해서는 수긍이 가는 부분도 있으나 지금 본위원이 보기에는 의회소식지 같은 것이 결과적으로 예산상 500만원밖에 예산이 안 서있기 때문에 금년에 두번밖에 못했다고 하는데 이것은 뭔가 잘못돼 있는 것 아닌가 싶은 생각이 듭니다.
예를 들어 의회소식지라고 별도로 500만원이 됐다고 하더라도 본위원이 볼때는 단기별로 한번정도는 소식지가 나가야 된다고 봅니다. 그러면 1년에 네번은 나와야 되는데 다른 예산이라도 추경에서 예산항목을 의회의결을 받아서라도 할 수 있어야 되는데 그렇지 못한 것은 너무 소극적으로 대처한 것 아닌가, 그래서 '94년도 예산에 분명히 의회소식지가 4회∼6회는 나올 수 있을 정도로 그러한 조처를 부탁하면서 그에 대한 답변을 해주시고, 두번째로는 지금 현재 의정활동과 관련해서 의정보고회등등은 앞으로 시간이 남아 있어서 그렇다고 볼 수 있습니다만, 기타 예를 들어 각 상임위원회별로 어떤 사안이 있어서 직접 확인하고, 현장을 본다든지 타의회와 비교를 위해 갈 수 있는 등의 예산을 집행할 수 있는 그런 여건조성을 만들어야 합니다. 왜냐하면 현의원들이 개인적으로 그런 얘기를 했을 때 의회활동 하면서 자기가 쓰고 싶어서 그러지 않느냐는 오해의 소지도 있을 수 있고 해서 의회사무국이나 전문위원측에서 각 상임위원회에서 실질적으로 활동할 수 있는 여건을 만들어 기 예산이 서 있는 부분에 대해서 집행의 8.90% 될 수 있도록 하는 것이 옳다고 생각합니다. 지난 '93년도 예산을 세울 때 안양시의회의 예산만 굉장히 최소화시켜 깎아 가지고 예산을 세웠는 그것마저도 의정활동에 관한 부분등등 보면 90%이상 집행이 되지 못한다면 그것은 뭔가 의회사무국장을 비롯한 사무국에서부터 무사안일한 의원들에 대한 보좌가 잘못되지 않았나 하는 생각에서 '94년도에는 어떻게 할 것인지 사무국장의 소신을 얘기해주기 바랍니다. 이상입니다.
예를 들어 의회소식지라고 별도로 500만원이 됐다고 하더라도 본위원이 볼때는 단기별로 한번정도는 소식지가 나가야 된다고 봅니다. 그러면 1년에 네번은 나와야 되는데 다른 예산이라도 추경에서 예산항목을 의회의결을 받아서라도 할 수 있어야 되는데 그렇지 못한 것은 너무 소극적으로 대처한 것 아닌가, 그래서 '94년도 예산에 분명히 의회소식지가 4회∼6회는 나올 수 있을 정도로 그러한 조처를 부탁하면서 그에 대한 답변을 해주시고, 두번째로는 지금 현재 의정활동과 관련해서 의정보고회등등은 앞으로 시간이 남아 있어서 그렇다고 볼 수 있습니다만, 기타 예를 들어 각 상임위원회별로 어떤 사안이 있어서 직접 확인하고, 현장을 본다든지 타의회와 비교를 위해 갈 수 있는 등의 예산을 집행할 수 있는 그런 여건조성을 만들어야 합니다. 왜냐하면 현의원들이 개인적으로 그런 얘기를 했을 때 의회활동 하면서 자기가 쓰고 싶어서 그러지 않느냐는 오해의 소지도 있을 수 있고 해서 의회사무국이나 전문위원측에서 각 상임위원회에서 실질적으로 활동할 수 있는 여건을 만들어 기 예산이 서 있는 부분에 대해서 집행의 8.90% 될 수 있도록 하는 것이 옳다고 생각합니다. 지난 '93년도 예산을 세울 때 안양시의회의 예산만 굉장히 최소화시켜 깎아 가지고 예산을 세웠는 그것마저도 의정활동에 관한 부분등등 보면 90%이상 집행이 되지 못한다면 그것은 뭔가 의회사무국장을 비롯한 사무국에서부터 무사안일한 의원들에 대한 보좌가 잘못되지 않았나 하는 생각에서 '94년도에는 어떻게 할 것인지 사무국장의 소신을 얘기해주기 바랍니다. 이상입니다.
○위원장 이한승 예. 변원신위원님.
○변원신 위원 변원신위원입니다. 한가지만 말씀 드리겠습니다. 기념품을 오시는 내방객에게 넥타이핀으로 증정하고 있다는 말씀을 하셨는데 제 생각에 1994년도에는 가급적이면 안양에서 생산되는 이러한 것을, 상징적 기념품이 될 수 있도록 각별히 유의해서 외부에서 오시는 내방객이라든가 이런분들한테 드리는 것이 좋지 않은가 해서 한번 검토해 주십사하는 의미에서 그에 대한 답변도 아울러 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
○위원장 이한승 예. 문영근위원님.
○문영근 위원 문영근위원입니다. 저는 국장님께서 답변해 주신 참석인원에 대해 건의사항을 드리겠습니다. 참석인원이 각동마다 정확히 말할 수 없지만 제 생각에 의회 모든 서류는 의회역사라고 생각합니다. 그러면 참석인원을 가능하면 최소한 십단위로 파악정리해서 기록해주면 좋으리라 생각되는데 국장님은 그에 대해 어떻게 생각하는지 말씀해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
○위원장 이한승 원활한 회의진행과 답변을 위해서 정회를 하겠습니다. 정회를 선포합니다.
(09시12분 회의중지)
(09시16분 계속개의)
위원님들 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 계속하겠습니다. 사무국장 나오셔서 위원님들 질의에 간단하고 성실하게 하여 주시기 바랍니다.○의회사무국장 서용식 추가로 보충질의하신 내용을 답변드리겠습니다. 먼저 김대식위원님 질의하신 내용에 대해서 말씀드리면 금년 당초 운영위원회에서 두번으로 의결해 주셨기 때문에 그에 맞춰서 한 것이고 내년도에 운영위원회에서 분기별로 네번을 결정해 주시면 그에 따른 예산도 확보하고 분기별로 하는 방향으로 개선을 하겠습니다.
운영위원회에서 결정해 주시면 되겠습니다.
두번째 질의에 대한 답변을 드리면 운영위원회에서 '93년 12월 13일 제21회 임시회 2차회의에서 '93년도 의정활동계획을 제안해서 본회의에서 결정해주신 사항이 되겠습니다. 그 내용은 의원세미나 개최 2회, 의원 해외연수 1회 4개국 연수, 타 기초·광역의회 시찰 및 친선교류, 의원개원 2주년 행사, 의정활동 보고회 개최, 의회보 발간 각종 불우시설 등등 9가지 항을 결정해 주셨는데 현재 저희가 정기회중에 있습니다만 연말에 정산하면 예산의 거의 90∼95%계획대로 집행이 가능합니다.
다만 지금 회기중에 있고 예를 들어 동별로 의정보고 하시는 것이 140만원인데 10월말 현재 열분만 집행되고 스물세분은 안 나갔습니다. 이것도 140만원씩 스물세분이면 상당한 금액이 나가게 되겠고, 다만 해외연수비 1,000만원이 남았는데 이것은 정부 해외연수 억제정책 등등으로 그것만 남았고 기타 의정활동에 관한 모든 경비는 90%이상 집행이 가능합니다. 계획에 있는데 크게 구멍나고, 차질있는 예산은 현재 없습니다.
운영위원회에서 결정해 주시면 되겠습니다.
두번째 질의에 대한 답변을 드리면 운영위원회에서 '93년 12월 13일 제21회 임시회 2차회의에서 '93년도 의정활동계획을 제안해서 본회의에서 결정해주신 사항이 되겠습니다. 그 내용은 의원세미나 개최 2회, 의원 해외연수 1회 4개국 연수, 타 기초·광역의회 시찰 및 친선교류, 의원개원 2주년 행사, 의정활동 보고회 개최, 의회보 발간 각종 불우시설 등등 9가지 항을 결정해 주셨는데 현재 저희가 정기회중에 있습니다만 연말에 정산하면 예산의 거의 90∼95%계획대로 집행이 가능합니다.
다만 지금 회기중에 있고 예를 들어 동별로 의정보고 하시는 것이 140만원인데 10월말 현재 열분만 집행되고 스물세분은 안 나갔습니다. 이것도 140만원씩 스물세분이면 상당한 금액이 나가게 되겠고, 다만 해외연수비 1,000만원이 남았는데 이것은 정부 해외연수 억제정책 등등으로 그것만 남았고 기타 의정활동에 관한 모든 경비는 90%이상 집행이 가능합니다. 계획에 있는데 크게 구멍나고, 차질있는 예산은 현재 없습니다.
○위원장 이한승 예. 김대식위원님.
○김대식 위원 김대식위원입니다. 보충질의를 일문일답으로 하겠습니다. 지금까지 90%이상이 집행이 된다 하는 말씀을 하셨는데 실질적으로 근간에 들은 바에 의하면 예를 들어서 의원님들이 일예로 모의원이 의정활동에 참고하기 위해 안양 상수도의 수질이라든지 비산급수에 대한 수질검사 하는데 사전에 의회사무국과 협조돼서 했더라면 개인을 사비를 들이지 않고 얼마든지 할 수 있으리라 생각이 되는데 개인 사비를 들여 한 예가 있습니다. 그러면 그런 부분들을 아까 운영위원회 말씀 하시는데 운영위원회에서 9가지 사항을 결의했다 하더라도 상임위원회별로 예로 보사경제위원회에서 이러이러한 것을 해야 되겠다 그러면 중간에 필요한게 나타나는데 그때그때 위원회에서 할 수 있는 것을 의회사무국이나 전문위원쪽에서 검토하셔서 그런 부분을 예산 뒷받침이라든가 계획적으로 세워서 하면 좋지 않겠느냐, 전문위원이 5급 두분 있는 데 열명이나 열다섯 이렇게 의원이 있는데도 똑같이 두분이 계시면, 우리 33인이 의정활동을 하는 60만 도시와 큰 대도시, 10만이나 15만 있는 도시와는 의정활동 하는게 전혀 다릅니다.
범위나 움직이는 활동자체도 다르기 때문에 그런 부분도 실질적으로 의원이나 의회사무국 관계공무원 같이 봐서 타당성있는 이론이나 계획을 만들어 건의할 수 있는 이런 것이 돼야지 탁상공론식으로 하면 되지 않는다는 뜻에서 지금 90% 집행할 수 있다는 것은 지금까지 예산이 그런 부분에 너무 경미하게 서있지 않느냐 해서 그런 부분을 보완해 달라는 뜻에서 질의를 드린 겁니다. 이상입니다.
범위나 움직이는 활동자체도 다르기 때문에 그런 부분도 실질적으로 의원이나 의회사무국 관계공무원 같이 봐서 타당성있는 이론이나 계획을 만들어 건의할 수 있는 이런 것이 돼야지 탁상공론식으로 하면 되지 않는다는 뜻에서 지금 90% 집행할 수 있다는 것은 지금까지 예산이 그런 부분에 너무 경미하게 서있지 않느냐 해서 그런 부분을 보완해 달라는 뜻에서 질의를 드린 겁니다. 이상입니다.
○의회사무국장 서용식 예. 알겠습니다. 김대식위원님께서 좋은 말씀 해주셔서 저희도 내년도 예산운영이라든가 의회사무국 운영에 적극 반영하겠고 다만, 보사위원께서 개인적으로 수질검사 하시고 있는 것을 나중에 서류에 의한 것이 아니라 개인사석에서 말씀이 계셔서 저도 그런 문제를 생각한 적이 있습니다.
다만, 개인으로 하시지 말고 의회나 의회사무국에 사전에 인지를 주시면 업무도 도와드리고 예산도 집행이 가능했는데 그것은 좀 아쉽지 않았나 그런 생각을 같이 하고 있습니다.
그래서 앞으로는 33분 의원님들이 의회활동이기 때문에 개인적으로 하시지 말고 의원의 결의, 의회 전체이름으로 해주신다면, 예산 뒷받침, 업무보조, 자료취합에 저희가 도움을 드리겠습니다.
다음 변원신위원님 말씀에 답변드리면 금액이 아니라 종류에 문제가 있지 않느냐 하셨는데 안양이 공업지역에서 주거지역으로 바뀌다 보니까 옛날의 포도이외에는 이렇다 할 특산물이 없습니다. 그래서 궁여지책으로 꽹과리, 북, 장고를 해 봤는데 그것은 단체방문시 좋고 개인방문은 마땅치 않고, 시본청에서도 마찬가지입니다. 그래서 시 본청 또는 변경해서 독자적으로 내년부터는 다양항 품목으로 바꾸도록 적극 검토 연구하겠습니다.
다만, 개인으로 하시지 말고 의회나 의회사무국에 사전에 인지를 주시면 업무도 도와드리고 예산도 집행이 가능했는데 그것은 좀 아쉽지 않았나 그런 생각을 같이 하고 있습니다.
그래서 앞으로는 33분 의원님들이 의회활동이기 때문에 개인적으로 하시지 말고 의원의 결의, 의회 전체이름으로 해주신다면, 예산 뒷받침, 업무보조, 자료취합에 저희가 도움을 드리겠습니다.
다음 변원신위원님 말씀에 답변드리면 금액이 아니라 종류에 문제가 있지 않느냐 하셨는데 안양이 공업지역에서 주거지역으로 바뀌다 보니까 옛날의 포도이외에는 이렇다 할 특산물이 없습니다. 그래서 궁여지책으로 꽹과리, 북, 장고를 해 봤는데 그것은 단체방문시 좋고 개인방문은 마땅치 않고, 시본청에서도 마찬가지입니다. 그래서 시 본청 또는 변경해서 독자적으로 내년부터는 다양항 품목으로 바꾸도록 적극 검토 연구하겠습니다.
○변원신 위원 제가 거기에 대해서 잠깐 보충해서 참고의 말씀을 드리겠습니다. 아까 꽹과리 말씀이 나왔는데 지금 우리 지역에 박달동에서 현재 꽹과리를 만들고 있습니다. 시계는 2만원짜리로 말씀하셨는데 꽹과리는 예를 들어 3만원이라 하면 꽹과리 자체가 우리 국민문화의 뿌리고 그것이 공교롭게도 우리 안양 박달동 지역에서 생산을 하는데 제 생각에 2만원짜리 시계를 주는 것보다 어느분이 오셨건 외부에서 오시는 분에게는 약 5,000원 저렴하게 해서 예산에 반영해서라도 주는 것이 옳지 않은가 해서 참고로 말씀 드리니까 앞으로 일하시는데 그런 것을 참고해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
○의회사무국장 서용식 예. 알겠습니다. 다음 문영근위원님 말씀에 대해서는 이것은 제가 적극 수렴해서 모든 계수는 정확하게 파악해서 개선해 나가겠습니다.
○위원장 이한승 예. 김대식위원님.
○김대식 위원 보충해서 조금 말씀드리겠습니다. 지금 방문자에 대한 기념품 말씀은 했는데 본위원이 지금까지 느낀 이런 부분을 개선했으면 하는 생각인데 우리의회를 방문하는 시민들이 일반적이 아닌 예를 들어 본회의시 방청을 오면 의원당 조금의 성의표시, 방문했다는 기념으로 열명이면 열명정도 이렇게 온사람에게 방문기념을 해 줄 수 있는 걸 줬으면 좋겠다하는 생각이 듭니다. 왜냐하면 지금 현재 안양시민 중에서 지난 7월달 여론조사해 본 결과에 의하면 의회를 아느냐 하는 답에 36%밖에 나오지 않았습니다. 나머지 67%가 모른다는 얘기입니다. 그렇기 때문에 참석자들이 뭔가 관심을 가지고 돌아갈 수 있게 그런 부분을 해줬으면 좋겠다는 생각입니다. 지금 국회도 일반 방문이든 단체방문이든 방문하게 되면 방문기념하는 조그만 것을 줍니다.
안양시민에게 안양시의회에 대해 관심을 주기 위해서는 그런 방법을 앞으로 '94년도 예산에는 반영해서 실질적으로 시행했으면 좋겠다하다 것을 아울러 부탁을 드리면서 그런 부분에 대해 답변해 줬으면 좋겠습니다.
안양시민에게 안양시의회에 대해 관심을 주기 위해서는 그런 방법을 앞으로 '94년도 예산에는 반영해서 실질적으로 시행했으면 좋겠다하다 것을 아울러 부탁을 드리면서 그런 부분에 대해 답변해 줬으면 좋겠습니다.
○위원장 이한승 예. 이은섭위원님.
○이은섭 위원 이은섭위원입니다. 내방객 기념품장 대해서 어떤걸 주고 있느냐 질의했고 변원신위원님께서 좋은 말씀을 보충해 주시고 김대식위원께서도 지금 내방객 기념품 문제에 대해서 보충질의 해주셨는데 본위원이 이 내방객기념품 준비내용이 넥타이핀, 손목시계가 있는데 이게 숫자적으로 지출이 됐는지 정확하게 보고를 못받았는데 김대식위원 말씀대로 우리 안양시의회가 3년이 다 되는데 시민들에게 홍보차원에서도 관심을 갖고 가격면으로 저렴하더라도 많은 사람들, 시민들에게 홍보할 수 있도록 하나의 예를 든다면, 열쇠고리등등 저렴한 가격으로 많은 사람들에게 기념품을 줄 수 있습니다.
그리고 영세부부 합동결혼식에 예산상의 문제가 있겠지만 실질적이고 실용적인 것을, 기념품 관계를 신경써서 '94년도에는 집행했으면 하는 뜻에서 본위원이 질의를 했습니다. 이상입니다.
그리고 영세부부 합동결혼식에 예산상의 문제가 있겠지만 실질적이고 실용적인 것을, 기념품 관계를 신경써서 '94년도에는 집행했으면 하는 뜻에서 본위원이 질의를 했습니다. 이상입니다.
○위원장 이한승 국장님. 답변해 주시기 바랍니다.
○의회사무국장 서용식 이은섭위원님과 김대식위원님께서 방문자 기념품문제를 말씀해 주셨는데 제가 알기로는 그전에 초창기에 넥타이핀을 드린 것으로 알고 있습니다. 넥타이핀은 300개를 저희가 가지고 있는데 정기회 방청객이 있는데, 학생측, 여자, 남자 이렇게 여러층인데 남자는 넥타이핀이 필요하지만 여성에게는 필요없고, 학생경우에는 볼펜이나 책받침등 다양함을 요구하기 때문에 구상도 하겠지만 사실상 20명 정도면 넥타이 10만원정도, 많은 돈이 들지 않는데 사무국에서 의원님과 별도로 의논해서 시의회 홍보차원에서 기념품을 따로 제작하겠습니다만 참고로 말씀드리면 미국에 가보면 300원짜리 뱃지도 방문하면 기금조성한다고 해서 사가지고 가라는 경우도 있는데 좋으신 말씀으로 알고 일단 저희가 수렴해서 검토를 하겠습니다. 예산을 별도로 준비해서 반영하도록 하겠습니다.
○위원장 이한승 더이상 질의하실 위원님 안계십니까?
(「없습니다」하는 위원 있음)
더이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 종결하도록 하겠습니다. 여러 위원님들 의회사무국 업무에 대하여 충실한 감사활동을 하시느라 수고 많으셨습니다. 또한 사무국에서도 올 한해 동안 우리 의원님들의 의정활동을 원활히 하기 위하여 고생 많았습니다.
앞으로도 각종 행정의 추진 및 예산의 집행 타부서의 귀감이 될 수 있도록 만전을 기하여 주시기 바랍니다. 이상으로 오늘 감사를 모두 마치겠습니다. 여러 위원님들 그리고 사무국 관계공무원여러분 수고 하셨습니다.
감사종료를 선포합니다.
(「없습니다」하는 위원 있음)
더이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 종결하도록 하겠습니다. 여러 위원님들 의회사무국 업무에 대하여 충실한 감사활동을 하시느라 수고 많으셨습니다. 또한 사무국에서도 올 한해 동안 우리 의원님들의 의정활동을 원활히 하기 위하여 고생 많았습니다.
앞으로도 각종 행정의 추진 및 예산의 집행 타부서의 귀감이 될 수 있도록 만전을 기하여 주시기 바랍니다. 이상으로 오늘 감사를 모두 마치겠습니다. 여러 위원님들 그리고 사무국 관계공무원여러분 수고 하셨습니다.
감사종료를 선포합니다.
(09시30분 감사종료)
