○의사계장 윤석붕   보고사항을 말씀드리겠습니다. 91년5월9일 안양시장으로부터 1991년도제1회추가경정예산안에 대한 심의요청이 있어 지방자치법 제39조 제2항의 규정에 의하여 임시회를 소집하였으며 91년5월16일 동법 제39조 제3항의 규정에 의하여 집회공고를 하여 오늘 제2회 안양시의회임시회를 소집하게 된 것입니다.
  또한 송치우의원외 7인으로부터 안양시장및관계공무원에대한출석요국의건이 제안되었고 신유균의원외 7인으로부터 예산결산특별위원회구성결의안이 제안되었습니다.
  이상으로 보고를 마치겠습니다.

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○안양시장 전영국   먼저 평소 존경하옵는 김정묵 시의회 의장님과 서른 두분의 의원님께 경의를 표하면서 시정연설을 보고드리겠습니다.
  신록이 푸른 빛을 더해가는 화창한 5월에 시정현안과 추경예산을 심의하기위해 제2회 안양시의회를 개회하게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 아울러 지난 4월 15일 개원이후 1개월이라는 짧은 기간에도 불구하고 시민편익증진과 시정발전을 위해 여러분야에서 활발한 활동을 하고 계시는 시의원님 여러분께 경하의 말씀을 같이 드립니다.
  시의원 여러분!
  지난 시의회 개원시 시정업무에 대하여 보고드린 바와같이 91년에는 실질적인 지방중심시대를 구현하기 위하여 시정역점시책을 시민본위의 행정체계를 확립하는데 두고 지방화시대를 선도해 나가도록 하겠습니다.
  더욱이 범죄없는 사회, 질서있는 사회, 일하는 사회를 이룩하기 위한 새질서 새생활실천은 전시민의 이해와 공감과 협조로 정착단계에 들어가 있으며 지방자치제 신시에 대비한 시의회구성에 따른 제반 준비와 시의회 의원선거를 공명정대하게 치르므로써 시민참여의 자치기반을 조성한 바 있습니다. 그 외에 91년 시정의 전반기에 모든 시책사업도 차질없이 추진되어가고 있습니다. 하반기에는 시정의 역점을 시민편익증진에 두고 평촌신도시 개발의 완벽한 마무리를 통한 동서의 지역균형 발전과 도시교통체계의 개선, 환경보전과 공해대책, 서민 생활보호 시책등을 완벽하게 추진하므로써 성장과 안정이 조화를 이루는 살기좋은 안양을 가꾸고 건설하는데 전 행정력을 집중하고 경주해 나갈 계획입니다.
  이러한 전제와 목표아래 편성된 제1회추가경정예산안에 대하여는 방제환부시장께서 상세히 보고를 드리도록 하겠습니다.
  아무쪼록 50만 시민의 대화합속에서 안양시가 지속적인 발전을 이루고 가장 살기좋은 고장으로 성장되도록 시의원님 여러분께서 아낌없는 성원을 다해 주시기를 간곡히 당부드리고자 합니다.
  안양시의회의 무궁한 발전과 시의회의원님 여러분의 가정에 건강과 행운이 늘 함께 하시기를 충심으로 기원코자 합니다.
  존경하옵는 김정묵의장님과 서른 두분의 의원님께 다시한번 감사드립니다.
  1991년 5월 22일
  안양시장 전영국
    (일동박수)

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○부시장 방제환   부시장 방제환입니다.
  존경하는 김정묵 의회의장님 그리고 의원님 여러분!
  바쁘신 중에 금번 우리시의 살림살이인 제1회추가경정예산안심의를 위해서 임시회의 소집을 하여 주신데 대해서 진심으로 감사를 드리겠습니다. 시민의 편익증진과 지역사회의 균형있는 발전을 위해서 획기적인 계기가 될 것으로 믿습니다. 지역실정을 누구보다도 잘 알고 소상히 알고 계시는 의원님 여러분께 제안설명을 드리고자 합니다.
  설명드린 순서는 먼저 금번 추가경정예산안의 요인과 편성방향 그리고 세입세출예산안규모, 주요투자사업순으로 제안설명 드리겠습니다.
  안양시가 금번이래 추가경정예산안을 편성하게 된 요인은 첫째로 지방자치제 실시에 따라 시의회가 구성되어 의회의 원활한 운영을 위해서 사무국을 설치하였습니다.
  여기에 따라 직원이 증원되었고, 이에 따른 인건비와 운영비, 경상비 계상이 불가피하였습니다. 둘째로는 평촌신도시 개발에 따라서 경수산업도로와 흥안로 확장공사는 한국토지개발공사에서 부담을 하고, 안양시가 시행하게 되어있습니다마는 여기에 따른 보상비 및 공사비 계상이 큰 비중을 차지하고, 그밖에 공약사업 및 주민숙원 사업을 해결하는데 따른 사업비 계상 셋째로는 정부 인건비 단가인상 및 하위직공무원의 사기앙양 대책을 위한 처우개선비의 지급 넷째로는 기 내시된 국도비 보조사업의 변경과 기 내시된 사업비 계상 및 90년도의 보조사업중사용 전액의 반환금이 생겼으며 다섯째로 각종 법정경비와 필수경상비 계상, 사업비의 부족분을 충당하는데 주요골자가 되겠습니다.
  금번 추경예산안을 편성함에 있어서는 첫째로 교통체증 해소에 따른 기존도로의 확·포장과 시설물의 확충 및 보완 둘째로 지역균형개발 및 시민생활편익을 위한 도시기반시설의 확충, 정비 셋째로 주민약속사업인 하수도 시설보수, 기존 가로포장등 소규모 숙원사업의 추진 넷째로 새질서 새생활실천에 따른 각종 계도 단속활동, 주차장 시설 및 주정차 차선도색, 교통시설물의 확충 다섯째로 영세민 저소득층 생활안정과 자립기반의 조성유도, 여섯째로 환경오염방지와 생활쓰레기등 각종 폐기공해물질의 효율적 처리 일곱 번째로 전통문화 보존과 지방문화예술의 창달과 체육진흥, 시민의 건전여가선용의 생활화 여덟 번째로 광역4단계 상수도 확장등으로 맑은 물 공급시책추진에 중점을 두어 편성을 하였습니다.
  따라서 91년도제1회추가경정예산안의 일반회계의 주요세입은 시세인 담배소비세 수입으로 18억원을 계상하였고, 순세계잉여금 30억6천8백만원 세 번째로 경수산업도로 및 흥안로 확장에 따른 토지개발공사의 부담금이 726억원이고 국고비 보조금은 14억9천7백만원을 감액하였습니다.
  또한 위생처리장의 분뇨처리사용료 1억4천3백만원이 계상되었습니다.
  세입세출규모는 739억8천2백만원으로서 일반회계가 770억9천1백만원, 상수도사업특별회계외 10개 특별회계는 31억9백만원이 감액되었습니다.
  세출부분에 있어서 주요투자사업으로는 평촌신도시개발에 따른 경수산업도로 확장사업은 토개공이 부담해가지고 비산사거리에서 군포사거리 구간의 공사비 4백억원을 계상하였고, 흥안로의 광로 3,4호선 도로개설공사에 325억원이 금번 추가경정예산안에 계상되었으며 이 액수가 전체의 94%를 차지하게 되겠습니다.
  투자사업으로는 석수역에서 안양육교간의 도로개수공사에 5억원을 계상하였습니다. 또 지방의회 의원님들의 관심사업을 비롯해서 소규모 숙원사업 163건에 15억9천4백만원이 계상되었습니다. 그리고 지역현안사업으로 양명고교진입로 지하도 확장고사에 1억5천만원, 박달동 4통 소방도로 개설고사에 2억원, 안양천 고수부지 주차시설에 2억원, 노인및장애복지센타 건립에 2억5백만원, 안양예고 진입로 확장에 2억원, 도서관 배수로 확장에 1억5천만원등 6개분야에 11억5백만원이 계상되었습니다. 금번 안양시의 일반회계추가경정예산안의 가용재원이 총액 770억9천1백만원이 되겠습니다.
  이중에 주요투자사업이 762억5천9백만원을 제외한 나머지 4.7%인 8억3천2백만원을 가지고 직원증원에 따른 계상, 정부 노임단가계상에 따른 인건비 부족분, 하위직 공무원에 대한 사기앙양 및 처우개선비, 경상사업 추진을 위한 경비로 계상하였습니다.
  그리고 안양시의 특별회계는 상수도특별회계를 비롯해서 하수도사업 특별회계, 주택사업관리 특별회계, 의료보호기금 특별회계, 새마을소득금고 운영특별회계, 새마을소득 지원사업 특별회계, 토지구획정리사업 특별회계, 도시주차장사업 특별회계, 영세민 생활안정기금 특별회계, 통합공과금 특별회계, 경영수익사업 특별회계등 11개로 구성되어 있습니다만 대부분이 당초의 사업비가 계상되고 금번 추경예산 편성요인이 거의 없었음을 보고드립니다.
  주요 특별회계중에 주요내용을 보고드리면 상수도 광역4단계 확장공사로 29억원이 계상되었으며, 하수종말처리장시설은 국고비 보조가 20억원이 감액되는 반면 시비에서 14억9천5백만원을 추가부담하였습니다. 주차장 특별회계에서 새질서 새생활 실천에 따른 주정차 전담반 활동비와 이면도로 차선도색, 주정차 안내표지판 설치등 경상사업비 9천2백만원이 계상되었습니다. 이상 금년도 1회추가경정예산안의 1반 및 특별회계에 대한 제안설명을 드리면서 저희들은 저희들 나름대로 안양시 지역실정과 특수여건을 감안해서 시민의 불편사항을 해소하고, 균형있는 발전을 기하기 위한 적정예상편성에 주력을 하고자 노력하였습니다만 여러 의원님께서 보시기에는 대단히 미흡하고 부족한 점이 많을 것으로 생각됩니다. 앞으로 예산안심의 과정에서 기탄없는 의견 교환과 깊으신 이해로서 지도 편달해 주시기를 당부드리겠습니다. 제안설명을 이상으로 마치겠습니다. 대단히 고맙습니다.

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