○의사계장 윤석붕   보고사항을 말씀 드리겠습니다.
  1993년 11월 13일 안양시장으로부터 「안양시고문변호사조례중개정조례안」과 「안양시립어린이집설치및관리운영조례안」이 제출되었으며, 1993년 11월 21일 김준수의원외 6인으로부터 「예산결산특별위원회구성의건」과 음순배의원외 6인으로부터 「관계공무원출석요구의건」이 제출되었습니다.
  또한 11월 22일 안양시장으로부터 「안양시공유재산관리조례중개정조례안」「안양시주거환경개선사업특별회계설치및운영조례폐지조례안」과 11월 24일 「'94공유재산관리계획(취득·처분)승인의건」「1992년도세입세출결산승인의건」「1992년도예비비지출승인의건」「1994년도세입세출예산안」이 각각 제출되었습니다.
  이상 보고를 마치겠습니다.

○시장 한세권   존경하는 김정묵의장님 그리고 의원여러분!
  지난 2월 문민정부가 출범하면서 신한국 창조의 시대적 소명아래 변화와 개혁은 국민적 합의며 시대의 과제였습니다.
  새정부가 호소한 신경제 건설을 위한 고통분담과 사회의 개혁은, 깨끗한 사회, 힘있는 국가를 만들기 위한 불가피한 아픔이었습니다.
  앞으로도 제도개혁과 의식개혁을 향한 노력은 중단없이 활발히 전개되어야 할 것입니다.
  따라서 사회개혁과 함께 신경제에 의한 금융실명제 그리고 건강한 국토사업과 같은 국가정책이 국민의 공감대 위에서 확실하게 정착되고 안양시의 알찬 발전을 위하여 시장을 비롯한 전 시청공무원들은 혼신의 노력을 다할 것을 다짐하면서 금년도 시정성과와 '94년도 시정계획을 말씀드리겠습니다.
  먼저 올해는 우리식 시승격 20년이 되는 해로서 인구 60만의 성년시로 발전하였으며 또한 문민시대가 열린 매우 뜻깊은 한해입니다.
  새로운 시대의 시정은 구습을 청산하고 시민의 입장과 시민의 편에서 추진도어야 한다는 대명제를 깊이 인식하고 지난 4월부터 지방행정쇄신 기획단을 운영하면서 그동안의 공직내부의 낡은 관행을 쇄신하고 주민에 불편을 주는 각종 행정규제를 완화하고 행정편의적인 제도를 개선하였으며 특히 민원1회방문처리제를 실시하여 주민이 같은 민원으로 시를 두 번다시 찾는일이 없도록 하여 시민에 좋은 반응을 얻고 있습니다.
  금융실명제 실시와 병행하여 지역산업발전을 위하여 중소기업 육성자금 지원과 노사안정을 위한 지원을 강화하고 중소기업의 생산성을 향상시키는 한편, 공산품 품질관리 지원과 해외시장 개척 등 산업경쟁력을 높였으며 또한 어렵고 소외받는 영세서민과 장애인들의 기본생계를 지원하여 자활의욕을 높여주고 사회동참을 위한 장애인 복지회관도 시공중에 있으며 외로운 노인들의 안락한 노후생활을 위하여 지속적으로 지원하고 노인종합복지회관도 연내 완공될 것입니다.
  여성들의 사회적 지위향상과 잠재능력 개발을 위한 다각적인 지원과 아울러 여성의 사회활동과 저소득층 여성의 기술교육 기반조성을 위한 여성회관도 계획대로 진행되고 있습니다.
  평촌지구의 지하철이 개통되고 열병합발전소와 쓰레기 소각장 건설이 마무리 되고 있는 평촌신시가지가 이제 완공단계에 이르러 기반시설의 완벽한 시공을 위해 인수단이 시설 하나하나에 대한 문제점을 점검 도출하여 하자없는 시설이 인수되도록 최선의 노력을 다하고 있습니다.
  2001년을 목표로 한 도시기본계획 재정비 계획이 진행중에 있으며 도시권의 도로망 확충사업인 흥안로와 경수산업도로 1차 구간이 완료되고 경수산업도로 2차 구간과 박달로 우회도로, 산본진입로가 계속사업으로 시공중에 있습니다.
  외곽 도로망과 연계된 안양7동 지하도 확장과 명학대교와 육교, 청원지하도 확장공사를 완료하고 도심의 교통난을 해소하기 위한 만안로와 명학로의 교통운영체계 개선사업을 마쳤습니다만 시민 여러분에게 많은 교통불편을 드리고 있는 동서연결의 제1관문인 비산고가차도 개량공사와 비산대교 보강공사에 대하여 시민여러분의 깊은 이해와 적극적인 협조에 감사드리면서 빠른 시일내에 마무리 되도록 최선의 노력을 경주하겠습니다.
  지난번 아시아나항공기 추락사고와 서해훼리호여객선 침몰사고 등 대형참사는 우리에게 많은 교훈과 경각심을 일깨워 주었습니다.
  시민의 귀중한 생명과 재산을 안전하게 보호하기 위하여 안양시 재해 예방대책 협의회를 구성하고 관내의 다수인명피해를 유발할 소지가 있는 사고위험대상을 일제 조사하고 유관기관과의 합동점검을 실시하여 취약요소에 대한 시정 조치와 함께 특별 관리하고 있으며 앞으로도 지속적으로 확인 점검해 나갈 것입니다.
  앞으로 겨울철의 자연재해는 물론 대형안전사고 예방을 위해 유관기관과 긴밀한 협조체제를 구축하여 예방 행정태세를 강화해 나가겠습니다.
  의원여러분!
  올해의 시민의 날은 전통민속행사인 만안문화제와 시민화합과 단결을 위한 동대항 체육대회를 성대하고 내실있는 시민축제로 치렀으며 각종 행사와 문화제전을 통하여 애향심을 갖고 정서생활을 영위하도록 노력하겠습니다.
  아울러 기념사업으로 추진하였던 안양시 20년의 어제와 오늘을 비교하는 V.T.R과 사진첩이 제작되어 내고장을 바로 알고 이해하는데 좋은 자료로 활용될 것입니다.
  다음은 '94년도 시정계획을 말씀드리겠습니다.
  '94년도 재정운영 기본방향은 급증하는 재정수요를 원활히 해결하기 위하여 세정운영의 효율성 극대화로 세입기초를 확충하고 경상적 경비의 최대한 억제와 함께 세출예산의 집행과 관리의 효율성을 확보하는 한편 주민약속사업은 최우선으로 계상하고 시민불편 해소와 생활환경 보전, 시민복지시책으로 계층간에 갈등과 불만을 해소하고 도시기능의 정상화를 위하여 도시기반시설을 확충해 나갈 것입니다.
  특히 수해 상습지역과 취약지역을 일제히 정비하여 수해 상습지역이란 오명에서 완전히 벗어나도록 하겠습니다.
  아울러 시정의 기본방향을 1. 국정의 지방적 구현으로 신뢰행정을 정착시키고 1. 시민복지향상과 깨끗하고 푸른 환경을 조성하며, 1. 교통대책과 도시기반시설을 확충하고, 1. 지방문화예술 발전과 시민체력 증진에 두고 시민 여러분이 문민정부에 기대하는 바를 충족시켜 신뢰하며 동참할 수 있도록 비능률적인 제도와 관행을 정비 개선하고 불편사항을 찾아서 해소해주는 능동적이고 생산적인 행정을 꾸준히 실천하여 나갈 것입니다.
  따라서 내년도에는 계획된 시책이나 추진하고 있는 모든 사업을 착실하게 추진하는 한편 현안과제를 하나하나 해소해 나갈 것입니다.
  이 시대가 요구하고 있는 변화와 개혁은 이제 제도개혁과 더불어 시민의 책임과 의무가 권리보다 먼저 지켜지는 의식개혁이 함께 이루어져야 할 때입니다.
  먼저 공직사회부터 신한국 창조의 선봉조직으로서 투철한 자기반성과 재정립을 위해 자기성찰의 계기가 되고 조직이 활성화될 수 있는 교육제도를 도입하여 시민과 친근할 수 있는 새로운 행정문화가 정착되도록 하는 한편 우리 사회에 만연되어 있는 무절제와 무질서, 개인주의로 권리만을 찾으려는 그릇된 심성을 바로잡고 우리 주변의 자연환경과 생활공간을 오염과 훼손으로부터 막는 건강한 국토가꾸기 사업을 추진하겠습니다.
  “시민 스스로 참여하는 자율정신”과 “혼자보다 더불어 함께 실천하는 협동정신”, “내고장을 사랑하는 애향정신”을 일상생활에 승화시킬 수 있는 범시민적 운동으로 확산시켜 “질서” “청결” “조화”가 이루어진 사회를 만들어 나가겠습니다.
  의원 여러분!
  아직도 우리 이웃에는 보호받아야 할 영세서민과 불우한 사람들이 많이 있습니다.
  이들에게 40억8천만원의 기본생계비 지원과 취업알선 등 자활능력을 키워나가겠으며 장애인들의 복지향상을 위해 금년부터 건립중인 장애인 복지회관을 조속히 완공하여 장애인 단체의 건전한 육성과 장애인들이 소외에서 벗어나 희망찬 내일을 살아갈 수 있도록 적극적으로 지원을 하겠습니다.
  소외감을 느끼고 있는 노인들에게 연내에 완공될 노인종합복지회관을 효율적으로 운영하여 건전한 여가선용과 자조 생활능력을 배양하고 사회봉사 활동으로 사회적 역할에 자긍심을 갖게하여 건강하고 활기찬 노후생활이 보장되도록 지원하는 동시에 다목적 복지회관을 건립하여 보육시설 확충과 맞벌이 가구의 생활안정을 도모해 나가겠습니다.
  또한 평촌지구 사회복지시설 단지에 보훈회관을 건립하여 국가유공자에 대한 새로운 인식과 자활능력을 높임으로써 소외와 갈등에서 벗어나 건전한 보훈단체로 성장되도록 지원할 것입니다.
  시민의 질병없는 건강한 생활을 위하여 의료기관과 의약업소의 서비스 수준을 향상시키고 보건행정의 진료사업을 내실화하여 임산부들의 의료비 부담이 높은 모성건강 초음파 검사를 무료로 실시할 계획이며 일본뇌염 무료 예방접종도 확대 실시하여 질병의 사전예방과 주민보건 향상에 노력할 것입니다.
  여성들의 사회활동과 지위향상을 뒷받침하기 위하여 추진하여 오던 평촌지구의 여성회관이 건립되면 여성의 자아실현과 자립기반 조성을 위한 종합교육장으로 활용할 것이며 여성의 역할이 가정과 사회에 미치는 영향을 여성 스스로 느끼게 하여 여성의 사회단순 봉사활동에 그치지 않고 자녀교육을 비롯하여 환경오염과 건전소비생활 등 사회의 문제의식에 공감하고 솔선 참여할 수 있도록 지원할 것입니다.
  유망 중소기업에 대한 경쟁력을 높이기 위하여 40억원의 육성자금을 지원하고 노사안정을 위한 화합시책으로 근로자의 사기진작과 건전노조 육성지원으로 바람직한 노사관계가 정립되도록 하겠으며 관내 업체에서 생산되는 공산품의 해외전시 직판제를 추진하여 생산성 향상과 해외수출 촉진을 통한 지역산업 발전을 도모하고 우리 지역에서 개최될 지방기능경기대회가 성공적으로 마칠 수 있도록 최대한 지원할 계획입니다.
  아울러 시민가계 안정을 위한 유통구조 개선과 물가감시기능을 더욱 강화하고 소비자 보호단체를 통한 상법래 질서를 확립하여 신경제 계획에 뒷받침하고 지역경제 활성화에 노력하겠습니다.
  도시의 인구가 증가하고 산업화되면서 환경오염문제는 어제와 오늘의 문제가 아님은 다 아는 사실입니다.
  앞에서 말씀드린 건강한 국토사업과 연계하여 환경보전의 공감대 확산과 실천분위기를 조성하는 한편 청소대책의 장·단기계획을 수립하여 청소행정의 지표를 마련하고 청소장비 현대화를 연차적으로 추진하기 위해 우선 내년에 16억7천5백만원을 투자하는 동시에 쓰레기 감량운동으로 처리비용을 절감하고 분리수거를 정착시키기 위하여 단독주택 지역에도 분리수거 시범동을 운영할 계획입니다.
  내고장의 하천을 살리기 위하여 2001년을 목표로 인근 안양권 130만명의 인구에 대비한 하수처리시설을 60만톤 규모로 확장하기 위해 내년에 기본설계부터 착수하여 '97년까지 완공을 목표로 추진할 예정이며 포일정수장에 52억원을 들여 배출수 처리시설을 설치하여 배출수 방류로 인한 하천오염방지와 환경개선에 힘쓸 것입니다.
  안양천 고수부지에 10억원의 예산으로 주차장을 건설하고 '98년까지 연차적으로 주차장을 비롯한 편익시설과 각종 운동시설을 확대해 나갈 것이며 수도권 광역교통망과 연계한 평촌∼신림동간 도로개설 사업과 동서를 연결하고 도심을 우회하는 박달로 우회도로와 안양천변 순회도로 개설은 시재정에 막대한 부담이 예상됩니다만 지방양여금을 최대한 지원받도록 노력하여 사업을 추진토록 할 계획입니다.
  의원여러분!
  환경문제와 함께 해결해야 할 우리의 과제는 교통대책입니다.
  날로 증가하는 교통량과 주차난을 해소하기 위하여 먼저 대중교통수단의 중추역인 버스의 전용차선을 확대 실시하고 운행여건을 개선하여 운행시간을 단축하며 주차질서가 문란한 지역의 일방통행 제도를 확대 실시하여 교통체증을 해소해 나가겠습니다.
  아울러 시급히 개설해야 할 소방도로와 시민숙원사업을 해결하기 위해 156억6천만원을 투자하여 균형있는 지역개발을 이룩하겠습니다.
  또한 내년도에는 2001년 인구증가에 대비한 양질의 수도물을 충분히 공급하기 위한 광역상수도 5단계 확장공사의 기본설계와 실시설계를 착수하여 '96년까지 완공할 계획입니다.
  평촌 신시가지는 내년에도 입주민들의 불편을 최소화하고 그동안 추진하던 시청 및 의회청사를 비롯하여 구청, 보건소, 농수산물 도매시장이 착공되고 각종 공공기반시설이 완벽하게 마무리 될 수 있도록 시공 감독에 철저를 기하겠습니다.
  그리고 60만 안양시민이 차원높은 향토문화와 창작예술을 접할 수 있도록 만안문화제를 비롯한 전통민속행사와 안양예술제 등 각종 예술활동을 지원하여 내고장 문화예술이 시민의 문화생활 속에 정착되도록 노력할 것이며 경기도 민속예술경연대회를 유치하여 민속예술 재현과 도민화합의 한마당을 펼 계획입니다.
  미래의 꿈나무 청소년들의 건전한 인격과 가치관 정립을 위하여 18억원으로 청소년회관을 건립하고 평촌시립도서관과 어울마당 등 면학과 우정의 공간을 마련하여 학문탐구와 자율적인 친선으로 미래를 향해 도전할 수 있도록 노력할 것입니다.
  시민의 체력증진과 건강한 문화생활을 보장하기 위하여 안양종합운동장을 비롯한 공공기관의 모든 체육시설을 개방하고 다양한 스포츠 무료교실을 확대하여 시민화합과 단결에 노력할 것입니다.
  이상에서 말씀드린 '94년도 재정운영 방향과 시책추진을 위하여 편성된 '94년도 예산안은 일반회계가 1,607억5천5백만원으로 기능별 구성비를 말씀드리면 일반행정비 719억원(44.7%) 사회복지비 317억9천4백만원(19.8%), 산업경제비 193억4천만원(12%), 지역개발비 288억5천8백만원(18%), 문화체육비 63억1천4백만원(3.9%), 민방위, 기타 25억4천9백만원(1.6%) 등으로 총 투자사업비는 53%인 851억원이 편성되었습니다.
  특별회계는 734억9천6백만원으로 상수도사업 223억 1천5백만원(30.3%), 하수도사업 181억9천4백만원(24.8%)과 8개 특별회계로 구성되어 있으며, 총 예산규모는 2,342억5천1백만원으로 금년도 예산보다 17.6%가 증가한 수준입니다.
  시에서는 '94년도 예산안을 편성함에 있어 경상적 경비와 불요불급한 경비를 과감히 삭감하여 최대한의 가용재원을 확보하고 각계각층의 의견과 사업의 효과성을 분석하여 60만 시민의 생활불편 해소와 균형있는 도시개발에 중점을 두고 편성하였습니다.
  예산을 운영함에 있어서도 투자의 합목적성과 효율성을 재검토하여 시민의 세금이 헛되이 사용되지 않도록 최선의 노력을 경주하겠습니다.
  존경하는 의원여러분!
  문민시대의 첫해를 보내면서 지나온 시정을 반추해 보고 잘잘못을 거울삼아 내년에는 안양시 전공무원이 무사안일과 보신주의를 배격하고 시민의 입장에서 열심히 일하고 시민을 위하여 노력하는 공직자가 되도록 최선의 노력을 경주하겠습니다.
  앞으로 의회와 시, 그리고 60만 시민각자가 성년시의 구성원으로서 질서와 청결과 조화로 신한국 건설이 이루어지도록 의원 여러분의 적극적인 협조와 편달을 당부드립니다.