○의사계장 윤석붕   보고사항을 말씀 드리겠습니다.
  지난 11월 25일 예산결산특별위원회 제1차 회의에서 위원장에 김대식의원, 간사에 문영근의원이 각각 선임되었으며, 11월 1일 안양시장으로부터 「안양시새마을소득금고운영관리조례개정조례안」이 제출되었습니다.
  이상 보고를 마치겠습니다.

---

○의사계장 윤석붕   보고사항을 말씀 드리겠습니다.
  지난 11월 25일 예산결산특별위원회 제1차 회의에서 위원장에 김대식의원, 간사에 문영근의원이 각각 선임되었으며, 11월 1일 안양시장으로부터 「안양시새마을소득금고운영관리조례개정조례안」이 제출되었습니다.
  이상 보고를 마치겠습니다.

---

1. 시정에관한질문
  (오전 ― 음순배·문영근·이은섭의원)
  (오후 ― 이채학·남장우·주진동·송치우의원)

(10시04분)

○시장 한세권   존경하는 김정묵의원님 그리고 시의원 여러분!
  질문에 답변 드리기에 앞서 안양시 60만 생활안정과 복지증진을 위하여 노심초사 하시는 의원 여러분께 이 자리를 빌어 진심으로 감사를 드립니다.
  지난 3일간의 행정감사 때 보여주신 애정에 찬 질책과 따뜻한 지도는 시공무원들의 자세를 다시 여미게 하였습니다.
  방금 시정질문에서도 시정의 구석구석을 하나 하나 점검 확인하는 의원 여러분들의 진지한 모습에서 시정의 책임자로서 다시한번 고마움과 감사의 말씀을 드립니다.
  오늘 시정질문에 대하여 성실한 답변을 드릴 것을 약속 드리면서 혹시 부족한 사항에 대하여는 관계 실·국장으로부터 충실하고 상세한 답변을 드리도록 하겠습니다.
  먼저 음순배의원님이 질의하신 사항에 답변 드리겠습니다.
  현재의 복잡하고 다양한 행정 수요를 국민의 기대에 부응하도록 행정을 수행하기 위한 방안으로서는 본인은 세가지로 요약을 해서 말씀을 드릴 수가 있겠습니다.
  먼저 무엇보다도 민주국가에서의 가장 기본이라고 할 수 있는 공무원의 자세확립에서부터 시작해서 우리 주민들의 가려운 곳과 주민들이 궁금해 하는 것을 친절하게 안내하고 봉사해 드릴 임무가 바로 친절봉사 자세의 확립과 산업화되고 보다 더 다양해가는 사회에 적응하고 또 주민들의 요구에 부응하기 위하여 전문성을 제고하여야 한다는 사실이 되겠습니다. 우리시에서 공무원들의 자세확립과 친절봉사를 위해서 공무원의 교육을 수시로 하고 있으며 앞으로도 공무원의 교육을 더욱더 철저히 해 나가려고 합니다.
  두 번째로 공무원들의 각종 행태에서 변화를 유도하고 제도를 개선하며 행정장비를 정비해서 보다 더 질높은 행정 서비스를 제고하는 것이 되겠습니다. 이에 따라서 시에서는 민원1회 방문처리제도를 실시함으로써 이때까지 어떠한 민원 하나를 해결하기 위하여 행정에 두 번 세 번 많게는 십여번 드나들어야 되는 이러한 어려움을 완전히 일소하고 어떠한 민원이든지 민원인이 한번 시에 와서 의견을 제시하고 제출을 해 주신다면 모든 일은 행정내부에서 처리하므로써 민원인이 두 번 시청이나 구청 또는 동사무소를 방문하지 않도록 처리해 나가고 있습니다.
  그리고 행정제도 개선에 있어서도 행정쇄신기획단을 만들어 각종 분야에서 민원인이 불편을 느끼는 사항, 또 민원인이 어렵다 힘들다고 생각되는 제도를 개선해 나가고 있습니다. 앞으로 행정장비도 현대화하여 주민등록전산화를 하고 보다 더 철저한 서비스를 제공하기 위해서 전산계를 내년부터 신설해서 모든 행정은 가능하면 온라인 체제를 확립하여 시민들이 자기의 이웃에서 민원을 제시할 수 있고 집에서 받을 수 있는 체제를 확립해 나가도록 하겠습니다.
  민주국가의 주인이 주민이라고 한다면 주민의 의사가 바로 행정에 반영 돼야하고 또 여과없이 시행이 될 때 그야말로 민주국가가 확립된다고 생각을 합니다. 따라서 앞으로는 모든 행정을 수행함에 있어서 주민의 이해관계가 있는 것은 필히 사전에 주민과 협의하고 공직회를 개최하며 우리시를 대표하고 있는 의회와 긴밀히 협조해서 일을 추진해 나가도록 하겠습니다.
  다음은 지방화시대를 맞이하여 지방의 특수성과 복잡성을 살릴 수 있는 방안에 대해서 말씀을 드리겠습니다.
  지방의 특수성 사실상 요즘 교통이 발전되고 모든 생활권이 일일생활권 내지 반나절 생활권으로 나아가기 때문에 그 지방의 특수성이 거의 사라져가고 있는게 오늘의 현실입니다. 그러나 안양의 주민들이 무엇을 바라는가 주민들이 바라는 내용이 무엇이냐 하는 것들을 정확하게 수렴하여 시행하고 안양의 위치적인 여건 그리고 경제적인 모든 여건을 감안하여 안양의 특수성을 최대한 살리기 위해서 시민들의 여론을 최대한 수렴해 나가도록 하겠습니다. 이를 위해서 반상회를 보다 더 활성화 해 나가고 여론 모니터 제도를 확립하고 각종 위원회 제도를 보다 더 알차게 정비해서 추진해 나가도록 하겠습니다.
  금년도 들어서면서 안양 시민들의 바램이 무엇이며 주민들이 정말 바라고 가려운 곳이 어디냐하는 것을 알기 위해서 지방행정연구소에 의뢰해서 여론내용을 조사한 결과 행정수요를 가장 바라고 있는 사항들이 주차장시설의 확충, 공해배출단속, 상수도수질향상, 쓰레기수거, 학교주변 유해업소단속, 어린이·청소년 놀이시설, 시민치안 서비스 제고, 휴일 야간진료제도 확립, 우회도로확충, 하수처리장시설 등 여러 가지 사업이 있습니다만 크고 중요한 10가지 사업이 제기되었습니다.
  이에 따라서 시에서는 작년에 이어 금년에도 집중 투자해서 주민들의 욕구에 부응해 나가도록 하겠습니다.
  다음은 국제화시대를 맞이해서 형식적인 자매결연을 벗어나서 보다 더 알찬 자매결연사업을 추진해 달라는 말씀이었습니다.
  현재 시에서 자매결연을 맺은 시는 미국의 햄턴시와 가든그로브시, 우호도시로서는 일본의 고마끼시가 있습니다. 그리고 앞으로 자매결연 맺어보자고 현재 추진하고 있는 중국의 웨이팡시가 있습니다.
  사실상 자매결연을 맺고 상당한 시간이 흘렀습니다만 알찬 자매결연, 교류가 이루어졌다고 평가할 수는 없는게 솔직한 현실입니다.
  그러나 앞으로 국제화시대에 맞추어서 온 시민들이 함께 자매결연 사업에 동참을 할 수 있도록 유도를 해 나가고 행정이 앞서 나가기보다도 주민 뜻있는 사람들끼리 모여서 보다 더 알찬 자매결연 사업을 추진함으로써 문화, 경제, 모든 분야에서 성과를 거양하도록 최선을 다해서 노력을 하도록 하겠습니다.
  그리고 국제화시대에 맞추어서 자매결연사업이라든가 국제화에 따른 사업에 부응하기 위해서 조직을 정비해 보는게 어떠냐 하는 말씀에 대해서는 시에서도 조직관리계를 신설해서 조직의 문제는 일제 점검을 하고 있습니다. 앞으로 이 문제도 심도있게 검토해 보겠습니다.
  다음에 지역경제 활성화에 관한 문제입니다.
  지난해 우리시에서 총 850개의 기업체중 98%를 차지하고 있는 840개 중소기업 육성지원에 초점을 맞춰서 육성해 왔습니다. 그 대표적인 사항을 간략히 말씀드리면 67개 업체에 50억원의 육성 자금을 지원을 했고 아파트형 공장을 건립하여 유망중소기업 유치에 주력했으며 중소은행에서 180억원의 창업 및 시설 자금을 확보 해가지고 125개 업체에 99억원을 지원한바 있고 공산품전시 직판점 개설과 해외개척반을 파견해서 총 85만 8천불의 수출을 거양한바 있습니다.
  '94년도에도 LA한인회날 행사 등에 맞춰서 국제무역행사에 많은 업체들을 파견하여 제품판로의 확대를 도모하는 한편 '93년에 이어 '94년도에도 우수공예업체를 선정·지원해 나가겠으며 이외에도 기업의 애로사항이나 건의사항을 수렴해서 신속하게 해결하기 위하여 기업체 순회간담회를 실시하는 등 지역경제 활성화를 위해 노력해 나가겠습니다.
  다음은 공무원 사기진작의 문제입니다.
  공무원 사기문제에 관해서 음의원께서 관심을 표현해 주신데 대해서 시장으로서 다시한번 감사의 말씀을 드립니다.
  공직자의 사기문제가 현재 여러 가지 면에서 어려움을 겪고 있는건 분명한 사실입니다. 그러나 우리 공직자들은 이 국가를 끌고 나아간다 하는 소신을 가지고 확신에 찬 신념으로 일을 하고 있다하는 사실도 말씀을 드리겠습니다.
  공직자의 사기진작은 뭐니뭐니해도 철저한 인사관리가 그 주종을 차지한다 생각을 하고 있기 때문에 시장은 부임 이래 공무원의 인사관리엔 보다 더 철저하고 완벽하게 추진을 해나가고 있다하는 말씀을 드리고 앞으로도 계속 공직자 사기앙양을 위해서 최선을 다할 것을 약속 드립니다. 아울러 공직자 사기와 함께 공직기강 확립, 공무원들의 문제점 쇄신 등에 있어서도 함께 노력을 하도록 하겠습니다. 사실 공직자의 사기확립과 공직기강 쇄신은 양면성을 가진 문제이기 때문에 어느 한쪽에 치우쳐도 문제가 생길 소지가 충분히 있다하는 것을 깊히 인식하고 양면에 균형이 이루어지도록 최선을 다해서 노력해 나가겠습니다.
  현재 공직자의 사기앙양을 위해서는 장학금 지급이라든가 가계보조금을 지원한다든가 모범공무원을 표창하고 심의활동을 활성화하는 등의 노력을 하고 있다는 사실을 말씀드리고 소신있게 일하는 과정에서 어떤 문제점이 생겼을 때는 과감하게 관용하는 관용심사위원회를 구성을 해서 운영함으로써 공직자의 사기와 공직기강확립 양면을 함께 추진하고 있다하는 것을 말씀을 드립니다.
  다음은 문영근의원의 질문에 대해서 말씀드리겠습니다.
  비산대교와 명학교 이 두 개의 교량과 동서로 분리되어 있는 안양천 때문에 교통의 체증문제를 거론해 주셨습니다.
  사실 비산고가교 건설 때문에 시민들이 여러 가지 어려움을 겪고 있는게 사실입니다. 비산고가교가 전벽하고 빠른 시일내에 공사가 준공되도록 최선을 다해서 노력 하겠습니다.
  60만 안양시민의 생활이 동서로 양분된다는 것은 지극히 바람직하지 못한 현상입니다. 그래서 동서를 연결시킬 수 있는 도로를 어떻게 하여 개설해야 할것인가 바로 문의원님이 지적해 주신 사항과 60만 온 시민의 숙원이라고 생각합니다. 그래서 시에서는 작년도에 시의회 동의를 받아 박달우회도로를 산업도로와 직결 시키도록 해서 동서로 일단 연결시키고 시흥지역에서 들어오는 대형차량을 중앙로에 진입하지 못하게 하는 도로개설을 추진을 하고 있습니다.
  아울러 민자역사 건설과 함께 동서를 연결시킬 수 있는 도로를 현재 구상하고 곧 이 문제가 시의회에 상정이 되리라고 생각합니다. 또한 서울외곽순환도로가 공사중에 있습니다만 이 도로가 개통된다면 동서로 직접안양시를 들어오지 않고 통과할 수 있는 도로가 개설될 것입니다. 이렇게 되면 현재 2개의 동서연결도로에서 5섯개의 동서연결도로가 되고 조그만한 도로로서는 지하차도, 주접지하차도와 함께 지하차도 2개가 있고 전파교와 임곡교가 강을 건너고 있고 이렇게 된다면 다소 해결이 될 수 있지 않겠냐하는 생각을 합니다.
  두 번째로 교통운영개선사업 T.S.M 사업이라고 하는 사업에 대해 말씀을 드리겠습니다.
  이미 문의원께서 지적해 주신대로 그 사업은 작년과 금년에 이어서 완료된 사업이고 안양시의 교통체증을 보다 더 원활하게 수행이 될 수 있도록 하기 위해서 추진했던 사업입니다. 그러나 이 사업추진 결과가 발표되지 않았기 때문에 주민들이 궁금해 있다하는 사실에 대해서는 저 자신도 충분히 이해를 하고 있습니다. 그러나 이 사업이 거의 마무리 되어가는 중에 비산대교라는 안양시 중심가로의 공사가 시작되었기 때문에 이 사업의 평가를 하기는 여건상 지극히 어려운 상태에 이르러 버렸습니다.
  그래서 앞으로 비산대교가 완전히 준공이 되고 산업도로 2차구간이 준공이 된 후에 종전과 T.S.M 사업이 시작되기 전과 시작후의 내용을 정확하게 분석을 해서 여러분들에게 보고를 드리도록 하겠습니다만 실제 T.S.M 사업을 추진한 이후에 주민들이 느끼는 사항은 그래도 상당히 많은 효과가 있다하는 것은 분명한 것 같습니다. 그리고 도로교통망 신호체계 문제에서는 앞으로 전문기관과 경찰과 같이 협조를 해서 신호등 가설문제와 신호등 고장문제는 철저하게 정비해 나가도록 하겠습니다.
  우리시 지역경제활성화에 관한 내용입니다.
  문의원님의 여러 질문에 답변하기에 앞서서 우선 먼저 지적해 주신 사항에 대해서 간략히 말씀드리겠습니다.
  신경제100일계획 실적은 추진기관 '93. 3. 22∼6. 30일까지 100일간 추진한 실적으로써 11월말 현재 실적을 말씀드리면 기관장 순회간담회를 10회에 걸쳐서 17개 업체를 방문, 애로사항이 해결되었으며 중소기업 육성자금은 33개 업체에 33억원을 완전히 지원했습니다. 그리고 해당사업은 조기 발주하도록 되어 있으나 일단 공원지역이 해제가 된다면 조기 발주하도록 되어 있었으나 사실상 우리 지역여건과 그리고 사업추진과정에 지난 6월말 현재는 의원님께서 지적해 주신 내용대로입니다만 지금 현재로써는 동안구청과 보건소만이 발주되어 있지 않고 나머지는 전부 발주되어서 추진중에 있다 하는 것을 말씀드리겠습니다.
  현재 우리나라의 경제체계를 보면 지역의 문제보다도 국가전체의 문제가 앞서고 있고 또 우리 경제활성화 문제는 중앙에서 활성화하는 시책이 나오기 전에는 지역에서 개별적으로 어떤 활성화한다는 문제는 사실상 지극히 어려운 상태입니다. 그러나, 우리 지역에 있어서 지역경제나 지역경기를 활성화 시키기 위해서는 우리지역 나름대로의 특성을 최대한으로 살려서 노력해 보는 길밖에 없다고 생각을 합니다. 그래서 우리시에서는 지역경제와 경기를 활성화하기 위해서 농협에서 180억원의 자금을 확보해서 영세 중소기업에 융자토록해서 11월 30일 현재 125개 업체 99억원을 지원한 바 있습니다. 내년도에도 40개 업체 40억원의 육성자금을 지원할 계획으로 현재 계획을 수립중에 있습니다.
  앞으로 시에서 추진하는 각종 대행공사도 조기에 발주해서 보다 더 지역경제가 활성화되도록 노력하는 한편, 공산품 변환시장의 개설운영과 국제경쟁력 있는 업체를 해외에 파견하여 관내제품의 판로를 확보하는 한편 각종 행정규제로 인한 공장등록을 하지 못해 행정지원 및 금융지원을 받지 못하고 어려움을 겪고 있는 무등록공장, 422개소에 '94년 5월 31일까지 공장등록증을 발부하여 영세중소기업들이 원활한 생산활동을 할 수 있도록 조치할 계획입니다.
  또한, '95년 상반기에 농산물도매시장이 개장이 된다면은 우리 지역경제는 상당히 활성화 되리라고 믿고 또, 평촌신시가지 지역에 각종 백화점이라든가 유통업체를 조기 계획된 것은 조기에 착공되도록 하고 미흡한 점은 대형유통업체를 유치하도록 최선을 다해서 노력하겠습니다.
  다음 지역활동의 자율성 제고 문제입니다. 그리고, 대학가 산업체계 확립 문제입니다. 금년도 10월 31일 현재 지역활동의 자율성 제고를 위해서 그동안 각종 규제대상이었던 996건이 있었습니다마는 이것을 대폭 완화해서 현재 554건의 규제가 완화되었습니다.
  이렇게 함으로써 지방의 중소기업체, 또 영세기업자들이 기업활동을 하는데, 유통업체가 유통업무를 추진하는데 보다 더 활성화 될 수 있도록 최선을 다해 나가겠습니다.
  사실상 지방에 있는 기업체와 그리고 대학의 기술연구소와 연계돼서 보다 더 높은 수준의 기술, 산학협동이 이루어져야 한다는 것은 대단히 바람직한 일입니다. 그러나 우리 안양시에 존재하는 대학 4개중에서 기업과 연계할 수 있는 대학은 전문대학 2개 학교가 있고 그 학교에서 역시 기술연구소를 가지고 있습니다만 사실 부끄러운 이야기지만 너무나 미미한 상태에 있기 때문에 우리지역과 대학연구소와 연계시켜서 산학협동을 하기에는 아직도 어려운 상태에 있습니다.
  앞으로 학교와 기업체가 계속 협의해서 이 문제는 연구검토해 나가도록 하겠습니다.
  다음은 약수터문제입니다.
  우리 안양지역이 자랑을 할 수 있다면 주변의 좋은 자연경관, 수려한 산들이 있고 그안에 많은 약수터가 있기 때문에 우리 주민들이 그야말로 애용하고 있는 약수터입니다. 그래서 우리 시에서는 약수터를 매월 수질점검을 하고 있습니다. 거기에 문제가 생기면 즉각즉각 조치를 해 나가고 있습니다.
  평촌 샘마을 약수터 말씀을 하셨는데 샘마을약수터는 분명히 지하수 약수터입니다. 그러니까 이점에 대해서는 걱정을 안하셔도 좋겠습니다.
  여러 가지 많은 지적을 해주셨고 또, 우리 안양시 주민의 보건문제를 걱정을 해주셨습니다만 우리 안양시 약수터는 어느 지역보다도 자신있게 좋은 약수터이고 좋은 물이라 하는 것을 말씀드릴 수 있음을 말씀드리겠습니다.
  다음은 이은섭의원의 질문에 답변드리겠습니다.
  행정수요에 따를 조사연구 결과가 과연 현재 시행이 되고 있느냐 조사는 조사대로, 사업추진은 사업추진대로 따로따로 움직이고 있지않느냐 하는 말씀을 해주셨는데 조금전 음의원님께서 말씀하신 가운데서도 그 문제를 간략히 내용을 말씀 드렸습니다.
  '93년도 예산투자사업을 개괄적으로 간단히 요약해서 말씀을 드린다면 상수도 수질향상을 위한 포일정수장 응집기 교체등에 2억2,800만원 치안서비스 확대 및 방범초소운영지원에 3,600만원, 도심교통 해소를 위한 박달로우회도로 개설공사에 51억7,100만원, 방역소독에 4,000만원, 농산물도매시장건설에 281억7,000만원, 하수종말처리장 확장에 88억7,800만원 총 424억8,700만원 바로 우리 시민들이 요구하던 그 주요사업에 투입이 되고 있습니다.
  주민이 요구하던 중요한 10개사업은 음의원께서 질문하실 때 말씀을 드렸습니다.
  그리고 '94년도 예산에서 계상된 사항은 안양천 고수부지 주차장건설에 6억3,100만원, 청소사업에 46억8,000만원, 상수도 수질향상에 6억6,000만원, 청소년회관 건립 및 어린이놀이터 시설 보수에 2억1,600만원, 하수종말처리장 확충에 141억4,100만원, 방역활동에 2억5,600만원, 공공시설보수 등에 10억8,600만원, 농산물도매시장 등 해서 금년도에 총 453억3,500만원이 이 사업에 투입이 도고 있다하는 말씀을 드리겠습니다.
  따라서 우리가 조사했던 사항이 우리 시민들이 바라는 사항을 위해서 우리시에 거의 대부분을 투입함으로써 우리 시민의 욕구에 부응하도록 노력을 하고 있다는 말씀을 드리겠습니다.
  다음은 안양시의 도시성격과 향후 발전 전망에 대해서 말씀드리겠습니다.
  이것과 아울러 우리 교통장기대책 그리고 공원에 대한 장기대책을 함께 말씀해 주셨습니다만 이 모두가 우리시에서도 보다 충실한 장기대책을 만들어서 단기대책과 장기대책을 아울러 성실히 수행이 돼야 하겠습니다만 지금 여건상 장기계획이 정확하게 수립되어 있지 않은 것은 분명한 사실입니다.
  사실상 이때까지 제3공화국 수립후에 각 시·군에 장기종합개발계획을 거의 7, 8회에 걸쳐 만들어 보았습니다만, 거기에 현실과 이상이 정확하게 수렴하지 못한 상태에서 이루어져 하나도 제대로 이루어지지 못했다하는 것은 현시점에서 솔직히 시인하고 그 계획수립에 문제가 있었다 하는 것을 저도 생각하고 있습니다. 그러나 분명히 우리 안양시가 보다 더 살기좋은, 그리고 우리 대한민국에서 앞서 나가는 시로 되기 위해서는 현실을 보다 더 정확하게 인식하고 그 현실에 기반을 둔 장기종합계획이 만들어져야 한다는 것은 정확하고 옳은 이야기라는 것을 저 자신도 실감하고 있습니다. 그러나, 앞으로 현실을 보다 더 정확하게 분석·파악을 해서 그 바탕위에서 그야말로 실행가능성 있는 장기계획이 수립될 수 있도록 계속 노력하겠다 하는 말씀을 드리고 하나하나 우선 현재 하고 있는 사항에 대해서 말씀 드리겠습니다.
  현재 우리 안양시의 도시성격과 발전전망, 우리 안양시는 우리 의원여러분께서도 잘 알고 계시고 온 시민이 자랑스럽게 생각하고 있는 우리의 자연요건입니다. 북쪽에는 관악산, 수리산, 모락산 또 이런 좋은 산들이 우리시를 에워싸고 있고 우리시는 그 분지내에서 발전이 되고 있는 시입니다.
  그리고, 또 서울시와 불과 100리도 채 안되는 위치에 있습니다.
  이러한 여러 가지 여건을 봐서 그리고 우리 안양시는 군포, 의왕, 과천, 광명, 안산 등 바로 교통의 중심적인 위치에 있다하는 지형적인 여건, 자연적인 여건은 다른 어느시보다도 좋은 여건을 안고 있습니다.
  그리고 우리시는 옛날부터 경인공사지역의 중심도시로 발전해 왔던 공사도시기도 합니다. 그러나 우리 도시가 발전해 감으로써 공업은 점차 쇠퇴해 가고 상업도시로 변모되어 가고 있는게 오늘의 현실입니다.
  지금 우리 현실을 정확하게 놓고 우리 안양시의 성격을 말씀 드린다면 우리는 이런 좋은 자연여건을 가진 도시로서 그야말로 60만이 넘는, 앞으로 평촌이 완공이 된다면 70만내지 80만으로 육성이 될 수 있는 우리 이 대도시는 자족도시로서 공업과 상업이 완벽히 갖추어지고 주위의 수려한 자연여건을 가진 중핵도시로 발전을 해 나가야 한다고 생각하고 현재도 그렇게 발전이 되고 있다고 생각합니다.
  그러나 지금 우리가 일부 매물을 본다면 우리의 공업지역이 점차 축소되고 공장들이 인건문제, 고용원문제, 채산문제 이런 것 때문에 자꾸 이전을 해 나가고 있는게 사실입니다. 또 종전에 문제가 되지 않았던 공해문제 이런 것 때문에 우리 안양시를 떠나고 있는 공장이 많이 있는게 사실입니다.
  그러나 우리 안양시 공업은 종전과는 성격을 달리해야 된다고 생각을 합니다. 종전에는 공해문제가 크게 걱정없고 오로지 생산과 보다 높은 소득만을 생각했습니다만 이제 60만 앞으로 80만이 될 안양시에 인접해 있는 공장으로서는 도심공장이 유치해야 될 것이고 공해는 제거되지 않으면 안되는 위치에 와 있다는 현실입니다. 그렇기 때문에 현재 운영하는 공장을 굳이 말릴 필요는 없다고 저는 생각합니다.
  또 공해공장은 하루빨리 떠나도록 우리가 권장을 해야 할 것입니다. 그리고 안양시 실정에 맞는 도시형 공장이 유치되고 그것이 활성화 되어서 우리 안양시민 고용이 활성화 될 수 있도록 유치를 해 나가야 하리라 생각을 합니다.
  다음은 미래지향적인 안양의 교통망 구상입니다.
  사실 우리 안양은 현재 등록되어 있는 차량만 해도 약 8만3000대 정도가 등록되어 있습니다. 앞으로 2000년대 들어서면 15만∼19만대까지 차량이 늘어날 것 아니냐는 전망을 하고 있습니다.
  그러나 사실 그렇게 많은 차량이 등록돼 있고 많은 차량이 증가할 것으로 예상하고 있습니다만 현재 안양시의 입지적인 여건을 볼 때 주차문제는 지극히 심각합니다. 현재에도 거의 대부분의 차가 도로위에 서있는 상태입니다.
  그렇기 때문에 주차장 확보를 위해서 최선을 다하고 있습니다만 우리 의원님 여러분께서도 잘 아시고 계시는 것처럼 안양시 가장 주차가 어려운 도심지역에 주차장을 만들 장소가 없습니다.
  그러면, 주차장의 활용이라는 것은 차를 세워놓고 일을 볼 수 있는 장소와 가까이 있어야지 저 변두리 지역에 만들어서 세워놓고 걸어서 시내에 와서 일을 봐라 이렇게 한다면 오히려 돈만 들이고 그 활용가치는 저하되는 상태가 아니겠느냐, 이런 상태에서 금년에도 그랬습니다만 내년에도 주차장 부지확보가 아주 심각한 문제로 대두되고 있습니다. 나름대로 안양천 고수부지를 활용한다든가 또 삼성천을 복개한다든가 여러 가지 방법을 강구하고 있습니다만 사실 지극히 어려운 상태에 있다하는 것을 이해해 주시고 앞으로 전망되는 우리 안양시 자동차 증가추세에 맞춰 안양시에서도 보다 더 많은 주차장이 확보될 수 있도록 우리 의원님들께서도 함께 협조해 주시길 한번 더 간곡히 당부를 드립니다. 사실 이 문제는 저나름대로 많은 고심을 하고 있습니다만 지극히 어렵지 않나 예측을 하고 있습니다. 금년도 사실상 주차장특별회계예산이 오히려 쓰여지지 못하고 남아 있는 상태입니다. 이것의 가장 큰 이유가 부지를 확보 못한 상태였다는 말씀을 드립니다. 그러나 앞으로 부지확보를 위해서 최선의 노력을 다하고 우리 안양시 주차장이 보다 더 넓게 확보될 수 있도록 노력해 나가겠다는 약속을 드립니다.
  다음은 교통망 문제입니다.
  현재 우리 안양시 교통망상태와 장기적인 계획에 대해 간단히 말씀을 좀 드리겠습니다.
  우리 안양시가 현재 교통체증이 지극히 어려운 시의 하나인 것만은 분명한 사실입니다. 그러나 금년까지 거의 마무리 되는 흥안로가 확장이 됐고 산업도로 1차구간이 준공이 됐고 2차구간이 금년 연말을 목표로 해서 최선의 노력을 다하고 있습니다.
  그리고 박달동에 있는 소하일직선이 지금 착공이 되고 있고 비산고가교가 준공이 되면 다소 해결은 되리라 생각이 됩니다만 우리 안양시 평촌지역이 준공되었을 때 80만, 군포·산본지역이 준공되었을 때 3, 40만, 의왕 10만단지 또 새로 개발되는 택지개발지역 이런 것을 보탠다면 안양권 생활주민이 130만∼150만 인구가 살고 있는 이 지역에서 가장 많이 활용되는 서울과의 왕래도로가 시흥으로 가는 산업도로, 과천으로 가는 도로, 그 두 도로로는 아무리 확장을 한다고 하더라도 그야말로 코끼리 비스켓에 불과한 상태가 아니냐 이런 생각을 해 봅니다. 그래서 현재 추진하고 있는 사항보다도 더 앞으로 원활하게 교통이 소통될 수 있도록 장기대책이 이번부터 신경을 쓰고 있는 상태입니다.
  지금 현재 우리시에서 추진하고 있는 박달 우회도로라든가 소하일직선이 조만간 내년, 후내년 사이에 준공이 돼 나가겠습니다만 보다 더 장기적인 면에서 본다면 신림동과 평촌을 잇는 도로 그리고 의왕·과천·양재간을 연결시키는 도시와 고속도로의 연장 그리고 제2경인고속도로를 산업도로에 접속시키는 것으로 끝날것이 아니라 이것을 과천·양재로 연결시킴으로써 산업도로의 체증을 소화시켜 주는 문제 그리고 군포시 당정동에서 서울시로 연결시켜 주는 도로 이러한 대사업들을 조기에 착공될 수 있도록 노력을 해 나가겠습니다.
  그리고 도시내에 교통망 확충면에 있어서는 박달로 우회도로가 계획돼서 추진이 되고 있으며, 산본 - 평촌간 지역간 직접연결이 되는 도로, 군포역과 경수산업도로를 바로 연결시키는 도로, 안양6동·7동을 거쳐서 평촌간으로 연결시키는 도로 그리고 산본IC와 박달로간의 보조간선도로 신설 이러한 것들을 도시계획에 금년에 전부 반영을 시켜 두었습니다.
  그러나 사실상 이것은 여러분들도 잘 아시다시피 엄청난 예산이 소요가 되는 것입니다. 우리가 경수산업도로 확장에 약 2,000억이 들어 갔습니다. 이것은 거의 국비로 지원을 받아서 처리해 왔습니다만 앞으로 우리가 추진해야 할 사항은 우리시 재정만으로 해결할 문제인 것 같으면 우리가 계획적으로 연차별로 계획을 세워 나갈 수 있겠습니다만 이렇게 엄청난 돈이 들고 이것은 우리시 재정으로 해결이 불가능한 것이고 국가의 지원을 받지 않으면 안되는 문제이기 때문에 국가와 계속적으로 협의를 해 나가겠습니다만 지극히 여렵다 하는 말씀을 드리겠습니다.
  다음은 환경오염 문제입니다.
  인구증가와 급격한 산업화로 인하여 생활환경의 질이 저하되고 있는 실정이며 특히 안양천 주변은 인구의 과밀현상 뿐만 아니라 공장의 밀집으로 인하여 수질 및 대기오염의 상태가 높은 것은 사실이나 연차적으로 환경기초시설을 확충하고 오염도를 절감해 나가도록 하겠습니다.
  참고로 말씀드린다면 현재 대기나 하천오염이 그동안에 상당히 많은 노력으로 많은 성과를 보고 있다는 것을 말씀 드리겠습니다. 지난 '87년에 72.1ppm에서 금년 9월 현재로는 39ppm 약 반을 줄어 들었습니다. 그리고 '92년도에 대비해 본다면 약 43% 절감된 현상이 나타났다. 그리고 대기오염도는 '87년에 0.056ppm에서 금년 9월말 현재로서는 0.023ppm으로 절감이 됐다 하는 것을 참고로 말씀 드리겠습니다.
  아울러 환경보존종합개선 계획을 말씀 드립니다.
  먼저 대기절감방안을 말씀드리면 대기오염지표가 되는 SO₂즉 아황산가스가 되겠습니다. 농도가 동절기에는 0.030ppm, 하절기에는 0.014ppm으로 동절기가 높습니다만 9월 현재 0.023ppm이 되고 있는 상태입니다.
  시책사업으로 운영하는 자동차 배출가스 관리를 강화하기 위하여 '94년도에는 총 6,000만원의 사업비를 투자해서 운행차량, 운수업체 차고지를 대상으로 해서 배출가스 단속을 보다 더 철저히 실시하도록 하겠습니다.
  평촌택지내 개발 등 단위 사업장에 대해서도 비산먼지라든가 이런 원인을 철저히 분석해서 환경오염의 원인을 제거해 나가도록 하겠습니다.
  대기오염 개선을 위한 청정연료 그 사용대상에서 제외되는 시설에 대해서는 '93년도 7월 1일 이후는 기존 벙커C유황함유량이 1.6%이하였는데 1.0이하로 더욱더 줄여 나가도록 노력하겠습니다.
  대기오염도는 연차적으로 '96년도는 0.03ppm, 2000년도에는 세계보건기구가 권장하고 있는 0.02ppm이 되도록 최선을 다해서 노력하겠습니다.
  다음은 수질오염입니다.
  안양천 오염도의 BOD기준이 39ppm으로 전년도 68.7ppm 보다 오염도가 현저히 내려가 있는 상태입니다.
  범시민적인 우리고장 하천 되살리기운동과 1사1하천가꾸기 운동을 지속적으로 추진해 나가도록 하겠습니다.
  환경보존을 위한 장기적인 투자사업으로는 총사업비 800억6,600만원 투자해서 안양시 하수종말처리장 30만톤을 더 확장해서 60만톤이 되도록 하여 우리 안양에서 발생되는 그리고 군포·산본지역, 의왕지역에서 발생되는 하수는 모두 처리하도록 해 나가겠습니다.
  다음은 소음진동입니다.
  소음배출원으로 사업장으로서는 858개소, 자동차가 8만3,500, 기차가 하오에 약 474회가 통과해야 함으로써 상당한 소음과 진동을 일으키고 있습니다만 앞으로 이 문제도 보다 더 세심한 관심을 가지고 정리해 나가도록 하며, 특히 학교라든가 병원 등 주변에는 소음관리구역을 보다 더 확대해서 환자라든가 학생이 면학에 지장이 없도록 최선을 다하겠습니다.
  다음 도시공원 문제입니다.
  사실상 도시계획을 하는 과정에서 공원으로 또는 도로로 계획을 세워 주고서 그 사업을 시행하지 않음으로써 거기에 가지고 있는 땅의 소유자에게는 막대한 재산상의 손실을 주고 있는 것은 잘 알고 있습니다.
  그러나 또 한편 보면 우리가 앞으로 발전 돼 나갈 이 도시에 도시계획없이 계획적인 발전이 이루어지기를 기대할 수는 결코 없을 겁니다. 그러나 전체 우리 안양시민을 위해서 또 우리국가의 종합적인 발전을 위해서는 기본적으로 도시계획이 꼭 필요합니다.
  그러면 전체적인 국가발전과 안양시 발전을 위한 이익과 개인의 사유재산 침해에 대한 이 상충은 어떻게 할 수 없는 오늘의 현실인 것 같습니다.
  도시계획이 수립되면 즉각즉각 추진해 줌으로써 사유재산의 손실을 막아주어야 할 것임에도 불구하고 우리시의 예산이라든가 우리 국가의 현실을 생각할 때 그렇지 못하다 하는 것도 우리또한 인식하지 않을 수 없을 겁니다. 그래서 이 문제는 전체와 개인의 상충되는 이해속에 시에서 고심하고 있다는 것을 한번 더 이해해 주시기를 당부드립니다.
  우리 이의원께서 말씀하신 비산유원지는 사실상 안양시민들의 숙원사업이기도 했으나 지금 일단 조건부 승인을 받고 있는 기본계획에서 공원지역을 해제하는 것으로 조건부 승인을 받고 있습니다.
  사실상 비산유원지가 우리 안양시민 뿐만 아니라 서울 시민들도 그야말로 애정을 가지고 찾던 유원지였습니다.
  그러나 지금 거기에 올라가보면 누구 한사람 공원이구나 하고 느낄 수 있는 상태가 아니라는 것을 분명히 안 사실입니다. 이것을 하루빨리 해결하기 위해서 지금 현재 공원지역과 그린벨트 두가지로 묶여서 애로를 겪고 있습니다.
  일단 공원지역이 해제가 되면 재건축은 가능합니다.
  또 현재 개발제한구역의 활용면에 있어서 상당히 완화도 되어 있습니다. 그렇기 때문에 현재 도시기본계획상 공원지역으로 체제가 된다면 많은 정비가 가능하리라고 생각합니다. 기본계획이 확정이 되면 즉시 재정비에 착수해서 공원을 다시한번 깨끗이 정비하도록 노력하겠습니다. 뿐아니라 안양시에 많은 공원이 도시계획상 지정이 되어 있습니다만 안양시의 예산상 모두 다 한꺼번에 개설하지 못하고 있는 것이 오늘의 현실임을 이해해 주시고 안양시에서도 예산이 확보되는 범위내에서 단계적으로 하나하나 개발해 나감으로써 우리 시민들의 피해를 줄일 수 있고 또 우리 시민들의 공원으로 활용할 수 있도록 최선을 다해야겠다는 약속을 드리면서 오늘 오전중 세분 의원님의 질문에 대해서 답변을 마치겠습니다.

○부의장 오면교   의원여러분 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.

○부의장 오면교   남장우의원 신상발언하여 주시기 바랍니다.

○부의장 오면교   남장우의원님 수고하셨습니다.

○부의장 오면교   김영호의원님 의사진행발언을 허가합니다.

○부의장 오면교   보충발언입니까?

○부의장 오면교   허가합니다.

○부의장 오면교   남장우의원님 수고 많이 하셨습니다.
  심수섭의원님 답변 하시겠습니까?

○부의장 오면교   그러면 계속하여 의사일정 1항 시정에 관한 질문을 상정합니다.
  오전 세분 의원님에 이어서 네분의 의원님으로부터 질문을 일괄하여 받고 20분간 정회한 후 답변을 듣도록 하겠습니다.
  그럼 먼저 이채학의원님 나오셔서 질문하여 주시기 바랍니다.

○부의장 오면교   이채학의원님 수고하셨습니다.
  그러면 다음은 남장우의원님 나오셔서 시정질문하여 주시기 바랍니다.

○부의장 오면교   남장우의원님 수고하셨습니다.
  다음은 주진동의원님 나오셔서 질문하여 주시기 바랍니다.

○부의장 오면교   주진동의원님 수고하셨습니다.
  다음은 송치우의원 나오셔서 질문해 주시기 바랍니다.

○부의장 오면교   송치우의원님 수고하셨습니다.
  이상으로 네분 의원님의 시정에 관한 질문이 모두 끝났습니다.
  시측의 답변준비를 위해 약 20분간 정회를 하겠습니다.
  정회를 선포합니다.

(14시47분 회의중지)

(15시10분 계속개의)

  의원님들 의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
  회의를 속개하겠습니다.
  계속하여 의사일정 제1항 「시정에관한질문」을 상정합니다.
  네 분 의원님의 질문에 대하여 한세권 시장님 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다.

○시장 한세권   오전 질문에 이어서 오후에 질문해 주신 네 분 의원님 질문에 대해 답변을 드리겠습니다.
  먼저 이채학의원님의 질문에 대한 답변입니다.
  현재 우리 시에서는 지난 9월부터 전면적인 조직진단을 실시하고 있는 바 기능 제도분야 및 대민서비스분야, 대민복지분야 등을 원칙적으로 심층 연구검토중에 있습니다.
  그러나 지방행정의 조직개편은 정부조직법 또는 행정조직의 개편이 이루어져야 하기 때문에 현여건으로 모든 것을 수렴하여 해결하기는 지극히 어려운 상태에 있습니다.
  본 조직진단을 통하여 주어진 여건속에서 가급적 하부조직을 강화하는 방향으로 조직활성화를 기하도록 노력하겠습니다.
  하부조직 결원상태 지적해 주신 것처럼 동사무소 결원에 대해서는 다음 인사시기에 반드시 조정을 하겠습니다.
  그러나 사실상 폭주하는 사무 그리고 각 실·과에 부득이한 상황 때문에 파견하는 일이 있습니다.
  그런 상태로서 본청에 3명의 과원이 있었습니다. 이 부분도 완전히 조정해서 정리해 나가도록 하겠습니다.
  다음은 동사무소의 기동력 확보를 위한 관용차량문제입니다.
  사실상 문명의 이기는 많을수록 또 이용을 할수록 얼마든지 좋은게 우리의 현실입니다.
  그러나 막상 거기에 따른 부작용 또한 적지 않다하는 것을 우리는 잘 알고 있습니다.
  지금 동사무소에 자동차를 보관하는 것은 자동차를 줬을 때 좋은 점도 있겠습니다만 자동차를 활용하지 않았을 경우에 이점도 분명히 있다고 생각을 합니다.
  사실 몇 년 전부터 자동차가 크게 보급도면서 면단위 지역이 광활한데 면장이 면단위를 전부 순찰하기는 어려운 지역에는 집중적으로 차를 배정해 왔습니다.
   그러나 읍단위나 동단위에는 그 순위가 내려와서 하위순위에 있었던 것입니다.
  그런데 안양시의 입장에서 보면 동단위에 필요한 동이 어디냐, 필요하지 않는 동이 어디냐 거의 구별이 되고 있습니다.
  예컨대 박달동 같은 지역은 관할지역이 상당히 넓은가 하면 평촌지역의 새로 생기는 동단위에는 과연 거기에 자동차가 필요할 것인가, 동장이 차를 타지않고 각 마을을 걸어서 다니면서 볼 때 이것저것 훨씬 많은 것을 볼 수 있고 많은 사람을 만나게 되므로써 동정 수행에 훨씬 도움이 될 것이다 하는 면도 없지 않겠습니다.
  그러기 때문에 자동차 보급문제는 보다 더 깊이있게 검토를 해보고 불요불급한 지역을 제외하고 꼭 필요한 부분에 대해서 증차하는 방향을 검토하겠습니다만 고통분담의 차원에서 현재 시자동차도 대폭 감축을 하고 있습니다.
  이런 상태이기 때문에 동에 지금 늘릴 것이냐 어떻게 할 것이냐 하는 문제는 보다 더 깊이 검토가 되어야 하리라 생각합니다.
  시의원님들께서는 이해를 하고 계시겠습니다만 안양시청에 많은 차가 있는걸로 다 알고 있습니다. 그러나 실제 차량들은 안양시 본청에 18대입니다. 두 개 구청에 43대가 있습니다. 만안에 22대, 동안에 21대, 시본청보다 구청에 차가 훨씬 많이 있습니다. 그리고 직속기관 8개사업소에 19대가 나가 있습니다.
  그러나 안양시청에 많은 차가 있고 하부기관인 구청이나 사업소에는 차가 없는 것으로 생각이 됩니다만 실제는 그렇지 않고 일을 하는 부서에 차가 배정이 되어 있다 하는 말씀을 아울러 드리겠습니다.
  다음 불용액 과다에 대해서 말씀을 드리겠습니다.
  사실 지난해 행정감사 때 예산집행이 36%에 불과했다 하는 지적을 받고 그 문제에 대해서 시장은 금년내내 그야말로 정당한 지적을 해 주셨다 생각하고 예산집행에 차질이 없도록 혼신의 노력을 다 했습니다만 현재 아직까지도 52.9%의 예산이 머물고 있다 하는 것은 나름대로 또 그러한 부득이한 이유가 있다는 것도 시의원들께서 이해를 해 주시면 고맙겠습니다.
  그러나 완벽하게 계획이 수립되고 정확하게 업무가 추진이 되었더라면 이런 결과는 없었다 하는 것 저 자신도 시인을 합니다.
  앞으로는 이런 결과가 없도록 최선을 다해서 노력을 하겠습니다만 금년도에 이러한 부득이한 이유가 있었다 하는 것도 변명 겸해서 잠깐 말씀을 드리면 내년에 넘겨서 이월하지 않으면 안되는 대사업이 부득이 있었기 때문에 그러지 않을 수 없었다, 예를 들어보면 시청·의회청사 건립이 66억, 구청 보건소 건립 23억, 안양4동청사 건립 4억2천, 경수산업도로 1차공사 이월사업이 186억, 산본 진입로 개설 89억, 비산 고가차도 33억, 여성회관 31억 이러한 큼직큼직한 예산을 가지고 있는 일들이 그 절차과정에서 부득이 이월하지 않을 수 없었다. 또 아무리 추진해도 이것은 별 방법이 없었다 하는 것도 아마 시의원 여러분께서도 이해가 되시리라 생각합니다.
  일반회계에서 뿐 아니라 특별회계에서도 이러한 문제들이 함께 있고 우리 안양시의 특성이라 할 수 있는 평촌이 지금 개발도중에 있고 개발과정에서 대형사업들이 이루어지고 있는 당년에 끝나는 것이 아니라 연차적으로 업무가 추진이 되고 있기 때문에 이러한 사항들이 나타나고 있다 하는 것을 이해를 해 주시기 바랍니다.
  다음에는 명학로에서 동양나일론 옆을 끼고 나가는 방충로사업에 대해서 말씀을 드리겠습니다.
  대류3류5호선은 이채학의원님께서 질문하신 바와 같이 당초 중로 15m에서 '87. 11. 1일 건설부고시 그리고 경기도 고시에 의해서 수정이 됐던 도로입니다. 동 도로의 변경사유는 평촌동 일대의 장래 시가지 개발계획에 따른 일부 도로선형변경 및 연장 확장으로 원활한 교통소통을 도모하기 위해서 변경된 동도로의 당초 15m로 환원을 한다하는 것은 강조하시는 뜻에서 하신걸로 이해가 됩니다만 25m로 도로로 확장되어 있는 도로를 지금 부족한 도로상태에서 도로를 축소한다는 것은 생각도 하지 않고 있다 하는 것을 말씀을 드리겠습니다.
  그리고 도로의 건설에 따른 내용을 말씀드리면 현 기존도로의 연장은 860m이고 도로의 폭도 12m∼15m에서 25m로 확장이 도는 겁니다. 편입 면적은 3,381평이 되고 정확한 설계를 해봐야 가격이 정확하게 나오겠습니다만 개략적으로 추산한 결과 건물 30동 토지보상건물 30동에 대한 보상 그리고 토지보상이 약 200억원 건물보상이 90억원 공사비 10억 이렇게 봐서 개략적으로 약 300억원이 소요되는 공사가 아니냐라는 생각을 합니다.
  방축로 확장시기는 신도시와 관련되어서 현재 추진중에 있는 박달우회도로를 비롯한 각종 대규모사업을 완료한 후에 재정형편, 도로소통 등을 전체적으로 감안해서 추후에 추진하도록 하겠습니다.
  다음은 남장우의원 질문에 대한 답변이 되겠습니다.
  불우한 처지에 있는 이웃을 돕고 내 고장을 빛낸 시민을 격려하는 인보상조의 미풍양속을 진작시키기 위하여 설치한 안양시 이웃돕기금고의 운영 사항입니다.
  '93년도 성금 접수액은 3,784만천원입니다. 그런데 '92년도 모금액은 1억4,335만천원으로서 '92년도에 비해서 '93년도는 약 27%에 불과한 상태에 있습니다. 그런데 '93년도 지원 실적은 5,975만9천원으로써 작년도를 오히려 능가하고 있는 상태입니다.
  사실상 남의원께서도 지적을 해 주셔서 대대적인 모금운동을 전개했으면 좋겠고 모든 안양시민이 호응을 해 주었으면 고맙겠습니다만 지금 우리 현실은 결코 그렇지는 못한 것 같습니다. 종전에는 여러분들도 잘 아시다시피 준과세적 성격으로써 거의 강제성을 일부 띄어가면서 모금을 했던게 사실입니다. 그러나 지금은 그러한 강제성을 띤 모금은 일절 금해져 있고 절대 있어서도 안될 일입니다. 오로지 주민들의 자력에 의해서 오로지 주민의 자의에 의해서 지원을 해주고 시에 기탁을 해줄 때 받아서 불우이웃을 위해서 사용을 하고 있습니다.
  이렇게 모금 실적이 저조한 것은 그러한 문제점이 있었습니다. 그러나 앞으로 온 국민들에게 안양시민들에게 우리 이웃을 보다 더 따뜻하게 보살피기 위한 성금모금에 모두가 앞장서 주도록 시에서도 적극 노력을 하겠습니다만 시의원님들께서도 함께 노력해 주시기를 당부드립니다.
  그래서 내년도에는 예산으로 일부 충당을 하고자 합니다. 내년도 예산에 1억원이 계상이 되어 있습니다. 의원님들께서 통과시켜 주셔서 어려운 이웃에 도움이 되도록 해 주시면 고맙겠습니다.
  다음은 월동기 영세민보호입니다.
  안양시에는 남의원님께서 지적해 주셨다시피 많은 불우한 이웃이 있습니다. 법정 영세민들은 법에 따라서 보장을 해 드리도록 노력을 하고 있습니다만 그 액수가 지극히 미미해서 겨울을 나기에는 어려운 상태입니다. 그러나 지금 안양시에서 가장 문제는 법정 영세민 또는 소년가장으로 책정이 되어서 다소 얼마나 국가의 지원을 받는 사람들은 최저의 생활을 영위하고 있습니다. 그러나 여러 가지 여건 때문에 그 요건을 갖추지 못한 채 불우한 생활을 영위하고 있는 우리의 이웃이 있습니다. 예컨대 아들이 있는 노인이 아들이 있기 때문에 영세민으로 책정이 되질 않습니다. 그런데 그 아들은 행방불명이 되어 가지고 실제 그 노인을 보살피지 못하는 그러면 법적 요건이 갖춰져 있지 않기 때문에 영세민 지원도 받지 못하고 실제 생활은 영세민 이상으로 더 어려운 이런 사람들이 많이 있습니다.
  그래서 안양시에서는 제가 와서 특히 이렇게 법정외의 영세민을 좀 도와주자 하는 뜻에서 170가구를 선정을 해서 매달 쌀 20kg씩 지원을 해 왔습니다. 내년도에도 계속해서 이 사업은 지원해 나가도록 하겠습니다 이런 점도 시의원님들께서 예산에서 각별히 배려해 주시기를 당부드립니다.
  다음은 안양시의 쾌적한 주거환경과 생활환경을 보전하기 위해서 다방면으로 노력을 하고 있는데 공업지역외에 존재하는 25개 공해 배출업소에 대한 대책을 질문하신 것 같습니다. 여기에 대해서 답변드리겠습니다.
  인구의 도시집중과 생활수준 향상으로 자동차량이 증가됨에 따라 교통소음으로 인한 시민의 생활침해가 발생되고 그 피해 정도가 심한 안양병원에서 진흥아파트 등 5개 지역에 10.57km를 소음진동규제 구역으로 고시한바 있습니다.
  다음 공업지역외에 있는 25개 공해배출업소에 대한 행정처분 내역 및 향후 대책을 말씀드리겠습니다.
  우리시 관내에 산재되어 있는 공업지역외에 소재한 25개 공해배출업소를 지역별로 구분해서 보면 주거지역에 16개 녹지지역에 7개 상업지역에 2개소 그러니까 20년 이전에 건립되어서 운영되고 있는 공장들입니다. '93년도에도 우리 시에서 행정처분한 내용을 말씀드리면 위반업수가 총 7개소로써 위반내용별로 보면 무허가 공해배출시설 설치업소가 2개소 폐수배출 허용기준 초과업소가 2개소 보일러사용 연료의 황함유량 기준치 초과업소가 4개소 등 입니다. 이들 업소에 대한 행정조치는 고발 및 폐쇄 명령업소가 1개소 시설개선 명령업소가 2개소 연료 사용금지 명령업소가 4개소 등입니다.
  앞으로 이 문제에 대해서는 주민들의 생활에 불편이 없도록 단속을 보다 더 철저히 하고 그리고 공해를 더 유발하고 있는 양 업소를 가능한한 빠른 시일내에 이전하도록 유도해 나가겠습니다.
  그리고 '93년도에 관내 신규로 공장 설립허가된 업소중에서 섬유, 화학등이 13개소가 있으며 섬유관련 업소는 구두창 제조가 1개소외 5개소와 화학관련 업소는 플라스틱 제조업소가 4개소외 렌즈세척제 생산업소가 1개소 폐수처리용 미생물 종균제조업소가 1개소 인쇄유성잉크 제조업소가 1개소등으로 있습니다. 이 중에서는 환경관계법 규정에 의한 공해배출 업소로 규정된 업소는 하나밖에 없습니다. 동 업소는 폐수, 대기, 오염, 소음 등 공해물질이 요인이 되고 있으나 '93. 5. 20일 환경관계법 규정에 의한 배출시설 설치허가를 득하였습니다. 그리고 그 외 12개 업소는 비대상 업소로 판정이 되었습니다. 이 신규이입 업소에 대해서도 관리를 철저히 해 나가도록 하겠습니다.
  다음은 평촌신도시 여객자동차 터미널 추진사항입니다.
  안양시 버스터미널이라고 하면 일반적을 이건 버스터미널이라고 할 수도 없을 정도로 미약한 시설을 가진 터미널입니다. 그렇기 때문에 하루빨리 우리 주민들의 교통편의를 위해서는 버스터미널이 만들어져야 되는게 지금의 당면실정입니다. 그래서 평촌 신도시가 만들어지면서 농산물 유통센터옆에 5,440평을 확보를 해서 버스터미널을 건설하도록 당초에 계획이 되었습니다. 그런데 그 당초계획에서 문제가 없었던게 아닙니다.
  조금전에 의원님께서 지적을 해 주신 것처럼 주민이용시설이 너무나 적게 책정이 되어 있고 오로지 버스터미널로써만의 기능만을 강조하는 이런 시설로써 시설이 결정되어 있습니다. 그런데 그 비싼 땅을 사서 꼭 터미널로만 활용을 하고 주민 이용시설로써 활용을 할 수 없기 때문에 수차에 거쳐 입찰을 했습니다만 수지타산이 맞지 않는다하는 이유로 지금 입찰이 유찰이 되고 있는 상태입니다.
  그래서 건설부하고 우리 시하고 계속 협의중에 있습니다. 또 건설부에서도 이 문제를 긍정적으로 현재 검토를 하고 있습니다. 거기에 입주를 해서 버스터미널 기능을 제대로 발휘해서 우리 주민생활의 편익을 도모함과 아울러 거기에 들어오는 사람들의 수지타산도 맞도록 사업계획을 변경해 주도록 계속 협의가 되고 또 건설부에서도 긍정적으로 검토가 되고 있기 때문에 곧 해결이 되도록 최선을 다해서 노력을 하겠습니다.
  다음은 주진동의원의 질문에 대해서 답변드리겠습니다.
  평촌 신도시내에 하수관과 공동구 침수에 대한 것을 말씀하셨습니다. 평촌신시가지내에는 전지역이 공동구로 설치도어야 할 것인데 실제는 그렇지 않은 것 같은데 저 자신도 좀 의문스럽고 불만스러운 점의 하나이기도 합니다. 그러나 공동구로써 설치되어 있는 부분은 그런대로 잘 시공이 된 걸로 알고 있습니다. 대개 그 지반의 2.5m∼3m밑에서 시공을 했기 때문에 공동구가 설치되어 있는 부분은 그런대로 괜찮은 것 같은데 다른 지역 공동구가 설치되지 않고 개별적으로 지하공사를 한 지역이 문제점으로 나타나고 있는 것 같습니다.
  이러한 부분 하나하나 인수시에 철저히 검토를 해서 인수를 하도록 하겠습니다. 또 공동구가 설치되어 있는 것은 중앙 사령실에 의해서 24시간 점검이 되기 때문에 오히려 공동구가 설치되어 있는 지역은 문제점이 발생이 되면 발견이 될 수 있고 수리도 가능하지만 공동구가 설치되어 있지 않은 개별 시설물에 대해서도 보다 더 관심을 가지고 철저히 관리해 나가도록 노력을 하겠습니다. 인수 당시 토개공과 이런 문제에 대해서 철저히 검토를 하고 협의도 거치도록 할겁니다.
  그리고 평촌신도시 주민에 대한 교통불편과 시장불편 사실 이게 사실입니다. 지금 안양 신도시지역에서 평촌이 성남의 분당이나 군포의 산본, 부천의 중동지역 이런 것과 함께 비교가 되면서 그래도 안양지역이 앞서 나간다는 평을 하고 있습니다만 지금 거기에서 살고 있는 주민들의 어려움과 겪는 고통은 대단히 심하다고 생각을 합니다. 그래서 주민들의 생활에 보다 더 편의함을 제공해 드리기 위해서 나름대로 최선의 노력을 다하고 있습니다만 현재 교통이 불편하다하는 점을 많이 듣고 있습니다. 이 문제에 대해서는 비산고가교 공사 때문에 각종 버스노선을 바꿔가지고 운영을 하고 있습니다. 그리고 지금 이 상태에서 비산고가도가 완전히 되지도 않은 상태에서 다시 버스노선을 바꾸고 비산고가도로가 되고 나서 다시 바꾼다는 것은 상당히 어려움을 겪게 됩니다. 그래서 조금 어렵더라도 참아주시면 비산고가도로 준공과 함께 평촌지역 버스노선도 완전하게 재정비하도록 하겠습니다.
  그리고 시장문제입니다.
  사실상 시에서 안양 평촌지역의 시장문제를 걱정을 하고 있습니다만 현재 완전히 준공이 안돼 있기 때문에 상업시설로써 결정되어 있는 시설에도 아직 유통업체가 많이 들어오질 않고 있고 아파트를 지으면서 부대시설로 허가가 나가있는 시설들도 아직 허가가 안나가거나 또는 허가는 나갔습니다만 개업이 안되는 곳도 많이 있습니다. 이러한 문제도 허가가 나간 것은 빨리 개업이 될 수 있도록 착공이 안된 것은 조기에 착공이 될 수 있도록 최선을 다해서 노력을 하겠습니다.
  그리고 주의원에게 마지막으로 말씀해 주신 교통이 복잡한 중앙지역보다는 우선 변두리부터 주차장을 정비해 주고 삼봉천 복개를 해서 주차장으로 활용할 의향이 없느냐하는 물으심에 대해서 답변을 해 드리겠습니다.
  주차장, 어떻게 생각하면 변두리 지역부터 하는 것도 좋은 일이겠습니다만 당장 주민들이 시급하게 불편함을 느끼는 것은 역시 중앙지역 사람이 많이 모이고 차가 많이 주차해야 되는 지역이 불편을 느끼는 지역일 겁니다.
  오전에 질문하신 의원님에 대해서 답변을 하는 과정에서도 말씀드렸습니다만 막상 주차장을 만드는 장소를 확보하기가 지극히 어렵다 그리고 중앙지역에 못하니까 변두리부터 먼저 하면 어떠냐 그것도 한 방편은 되겠습니다만 우리 시재정을 보다 더 효율적으로 보다 더 많은 사람이 혜택을 볼 수 있는 방향으로 투자가 돼야 되지 않겠냐 그렇다면 어렵더라도 우선 중앙지역부터 밖으로 나아가는게 순서가 아니겠느냐 하는 생각을 합니다.
  그러나 중앙지역에 할 수 없을 경우에는 변두리 지역이라도 주차장을 만들어 활용할 수 있게 검토해 보겠습니다. 그런데 이 삼봉천이 특히 문제가 되는 것은 하수종말처리장이 현재 30만톤 규모로 가동이 되고 있고 앞으로 확장이 되면 60만톤을 처리하는 규모로 확장이 됩니다. 그에 따라서 시가지내의 하천에도 종전 시가지도 우수·오수가 분리돼야 되고 하천에는 오수차집관거가 마련이 돼야 됩니다. 그런데 이러한 사업이 선행되지 않은 상태에서 복개를 했을 경우에는 다시 거기에 차집관거 설치를 위해서 복개 부분을 철거하지 않으면 안되는 이중적인 문제가 생깁니다. 그래서 삼봉천 복개문제는 차집관거 매설과 연계해서 검토를 하겠습니다.
  다음은 송치우의원의 질문에 대해서 답변을 드리겠습니다.
  동장인사에 무원칙한 인사를 했다 하는 말씀을 해 주셨는데 분명히 제가 말씀을 드리는 것은 일반적인 시청 공무원과 별정직인 동장은 전연 그 본연의 사무가 다르다하는 것을 분명히 해 드립니다. 분명히 동장은 동민의 모든 것을 책임지는 단위행정기관의 장입니다.
  일반 공직자들의 정체해소를 위해 만들어진 자리는 결코 아닙니다. 또 공직자들이 퇴직하고 나서 노후를 보장하기 위한 양로적 성격을 가진 자리도 결코 아닙니다. 이것은 안양시의 가장 최소단위인 행정조직의 하나고 동민의 모든 것을 책임지는 막중한 책임이 있는 자리가 동장의 자리라하는 것을 저는 말씀을 드리고 싶습니다.
  물론 안양시 공무원으로서 퇴직을 하고 희망을 하는 사람에게 우선적으로 검토를 해 보는 것은 인지상정입니다. 그러나 그 적정여부를 정확하게 판단을 하는 것이 또한 시장의 임무이기도 합니다. 물론 이것은 구청장의 권한입니다만 무원칙이 아니라 분명히 여기에는 동장자격이 주어져 있습니다. 이러이러한 사람이 자격을 가질 때 동장으로서 자격이 되고 그 사람을 임명할 수 있도록 되어 있습니다. 이번에 임명된 동장, 정확한 자격보유자로서 정확하게 임명이 되었습니다. 결코 여기에 무원칙이 적용되었다는 말은 있을 수 없다하는 것을 분명히 해 둡니다.
  참고로 말씀드리면 지난 신규동장 임명때 11명이 임명되었습니다만 행정공무원의 경력이 없는 외부인사로서 임명이 된 사람은 세분에 불과합니다. 그렇기 때문에 행정공무원의 입장에서도 외부인사가 과다하게 임명이 되었다고는 이야기가 될 수 없을 것으로 말씀드립니다.
  다음은 사무관 승진임용시 직무대리는 위법이다하는 말씀입니다.
  분명히 지방공무원법에 결원이 생겼을 때에는 2배수이상 5배수까지 경쟁시험을 쳐서 합격한 사람을 임명하도록 되어 있습니다. 그러나 결원이 되어 있는 상태에서 결원상태로 두고 시험에 합격하고 완전히 사무관으로 임명할 때까지 공백을 두어야 된다고 생각하진 않습니다. 그렇기 때문에 직무대리가 임명이 되고 같은 사람 2배이상 5배수까지 경쟁자가 시험을 보게 됩니다. 직무대리자가 합격을 하면 그대로 직무대리자가 과장의 발령을 받고 직무대리자가 합격을 하지 못하고 다른 경쟁자가 합격이 되면 분명히 그 사람이 과장을 보직을 받기 마련입니다. 그렇기 때문에 이것은 하나의 운영의 묘지 법상 위법은 결코 아니다 하는 것을 말씀드리고 싶습니다.
  이런 문제에 대해서 논란이 없지는 않았습니다. 일단 직무대리로 발령을 받고 나면 경쟁자가 시험을 치려고 할 적에 이때까지는 네가 양보해라, 내가 지금 직무대리를 받았는데 네가 또 경쟁을 같이해서 시험을 치면 어떻게 하느냐 그러면 양보를 시키고 혼자서 시험을 쳐서 혼자서 합격을 하는 이런 예가 없지는 않았습니다. 사실 이게 문제가 되어서 그리고 나서는 직무대리자가 어디가서 출근을 하지 않고 공부를 하고 있다 이런 문제점도 있었습니다. 그렇기 때문에 이 문제를 해결하기 위한 방법을 다각적으로 내무부에서부터 검토를 하고 있습니다. 운영의 묘의 입장에서 어떻게 하는게 이 법에 정확하게 맞추어가면서 업무의 공백을 메꿀수 있느냐하는 문제지 법위반 문제는 결코 아니다하는 것을 말씀드립니다.
  그래서 우리 시에서도 제가 온 이후에는 경쟁자를 양보시키거나 강압적으로 후퇴를 시키는 일은 분명히 이야긴데 정당하게 자격이 있는 사람을 경쟁을 해서 실력이 있는 사람이 합격이 되고 그 사람을 과장으로 보직을 해 왔습니다. 그러나 앞으로는 이 문제에 대해서는 정확하게 어떤 대안이 나오기 전에는 이러한 방법으로 당분간은 계속 되어야 할 것이라는 것을 말씀드리 라는 것을 말씀드리겠습니다.
  다음으로 공정한 시유부지 매각문제입니다. 이 문제는 오래전에 이루어졌던 일이기 때문에 그 실상을 정확하게 제가 알지는 못하겠습니다만 제가 아는 범위내에서는 서류상 문제 절차상 문제를 볼때는 아무런 하자가 없다고 봅니다. 시유지를 매각할 때 정당한 입찰절차를 거쳐서 거기에 보면 그 땅을 입찰하기 위해서 네사람이 입찰을 해서 거기에서 최고 가격을 꺼낸 사람이 낙찰이 됐습니다. 참고로 말씀을 드리면 안양시 공고 제82-156호 '82. 9. 11일 게시공고를 했고 입찰을 한바 이ＯＯ가 4,500만원 김ＯＯ이 9,955만원 송ＯＯ이 6,500만원 안ＯＯ이 1억3,230만원 이래서 안ＯＯ이 최고 입찰자로서 낙찰이 된 걸로 알고 있습니다. 이러한 절차상의 하자 또는 그 내용에 현재 나타난 것은 정확합니다. 만약에 이게 부정으로 이루어졌다면 정당한 증거를 제시해서 조치를 해 주시기 바랍니다.
  도시계획 문제에 있어서 민자역사 유치와 함께 여러 가지 문제점들입니다.
  지금 민자유치 그에 따른 도로개설문제 민자역사 유치와 그리고 거기에 동서를 연결하는 도로개설 문제 이 문제는 밀실행정이 아니라 분명히 공개행정으로써 시의회의 자문도 받고 공직회도 개최하고 각종 절차를 밝아가면서 모든 사람이 자기의 의사를 제시해 가면서 행정을 추진하고 있습니다. 아직도 결정이 된 사항은 아닙니다. 이것은 도시계획상 검토가 되어가지고 도시계획시설로써 결정이 돼야 될것이고 이것은 대한민국 국민 아니 대한민국 국민도 좋겠습니다만 안양시민이면 누구나 알아 볼 수가 있고 누구나 관심만 가지면 자기의 의견을 알아볼 수도 있고 제시도 할 수 있습니다. 앞으로 이 문제는 충분히 검토를 하겠습니다. 그렇기 때문에 1안, 2안, 3안이 나와 있는 겁니다. 지금 검토대상은 1안은 이러이러한 단점이 있고 2안은 이러이러한 단점이 있고 3안은 이러한 단점중에서 세 개중에서 가장 합리적이다하는 판단을 하고 있습니다만 아직도 정확하게 결정된 상태는 아닙니다.
  따라서 이 문제의 의혹이나 이런건 결코 있을 수 없을 겁니다. 동서를 연결하는 도로와 민자역사를 이용하는 것 이것은 민자역사를 만들기 때문에 민자역사를 이용하는 사람만 쓰는 도로는 결코 아닐 겁니다.
  지금 안양시가 균형적인 발전을 하기 위해서는 동서로 연결되는 도로가 더 많이 있어야 된다는게 모든 사람의 희망입니다. 그래서 서쪽에서 동쪽으로 동쪽에서 서쪽으로 누구나 편리하게 이용할 수 있는 도로를 민자역사 이용과 함께 건설해 보고자 하는게 지금 우리의 욕망입니다. 이 문제는 혹시 관심이 있고 여기에 이견이 있으신 분은 하시든지 의견을 제시해 주시면 충분히 수렴이 되도록 하겠습니다.
  다음은 방만한 행정구조, 공무원수에 대해서 말씀드리겠습니다.
  행정수요는 폭발적으로 늘어나고 있습니다. 오늘 오전에도 많은 의원님들께서 어떤 부서를 새로 증설하는게 어떠냐하는 시장의 의견을 물으신 분들도 많이 계십니다. 지금 안양시 행정에서 이게 과연 방만한 행정구조냐 의문을 제기해 볼 수 있습니다 그렇기 때문에 우리 시에서도 조직관리계를 신설해서 조직관리계에서 안양시 조직을 심층 분석해서 조사하고 있다하는 걸 오전에 말씀드렸습니다. 앞으로 안양시 행정조직은 조금도 누수가 없고 모든 행정조직이 풀관리가 될 수 있도록 조직을 정비해 나가도록 하겠습니다. 그러나 지금 안양시의 입장에서 본다면 다른 시와 비교해 볼 때 안양시가 공무원 1인당 맡고 있는 숫자가 328명입니다. 그러나 수원시가 309명입니다. 성남시가 290명 부천시가 305명입니다. 조직관리계에서 검토를 하는 것도 인근시의 조직과 함께 검토를 하고 있다하는 사실을 말씀드리겠습니다. 우리 시에서 조직이 분명히 시간의 흐름에 따라서 과거에는 중점이 주어졌던 과가 지금은 기능이 쇠퇴되어 있는 부분도 분명히 있습니다. 그런가하면 과거에는 중시되지 못했던 부분이 업무가 폭주를 해서 많은 인력이 소요되는 과도 있습니다. 이러한 불균형을 시정해 나가도록 최선을 다해서 정리하겠습니다.
  그리고 예산책정시 세밀한 계획과 중복되는 사업 그리고 도로굴착 부분에 대해서 말씀드리겠습니다.
  도로굴착 부분에 대해서는 저도 시인을 합니다. 송의원께서 지적해 주신 부분에 대해서 이러한 부분은 좀더 세밀하게 분석이 되었더라면 보다 더 계획적으로 업무가 추진이 되었더라면 두번세번 땅을 파는 일은 없었을텐데 하는 아쉬움을 금치 못합니다. 그러나 지금도 금년 1년동안에 도로 굴착을 위해서 한걸 보면 '93년도에는 3회에 걸쳐서 총 535건의 안건을 가지고 회의를 했습니다. 그래서 굴착 가능이 393건 관련부서 협의로 조정된 것이 49건 굴착해서는 안된다고 판정된 것이 67건 그리고 기타 시기 조정한 것이 26건이 있었습니다. 이렇게 나름대로 도로굴착이 적으며 주민들의 불편을 최소화하기 위해서 노력을 하고 있습니다만 부득이 이러한 문제가 이중삼중의 문제가 생기게 되었다는데 대해서는 대단히 죄송하게 생각합니다만 한편 보면 주민들의 어려움을 해소하기 위해서 예산의 범위내에서 금년도에는 수도공사를 할 수 있는 돈은 있는데 하수도공사 할 돈은 없다 그래서 급한 수도공사를 해놓고 수도는 이제 해결이 되었는데 우리 지역의 하수도는 꼭 해줘야 되겠다 돈의 여유가 조금 생기니까 하수도공사를 그럼 해주자 이렇게 되다가 보면 주민의 욕구에 응하다 보면 이런 문제가 생긴다하는 걸 말씀을 드릴 수는 있습니다만 그러나 보다더 정확하게 계획하고 정확하게 노력한다면 정리할 수 있지 않겠느냐 하는 생각을 합니다. 앞으로 도로굴착에 대해서는 세밀한 검토와 계획을 세워서 이중삼중 굴착하는 이런 일이 없도록 최선을 다해서 노력하겠다 하는 말씀을 드립니다.
  마지막으로 시금고 문제입니다.
  사실상 우리시의 돈을 예탁을 어디다 할 것이냐 바로 이게 시금고입니다. 또 우리시의 재산은 누가 제일 관리를 잘 해줄것이냐 하는 문제입니다.
  그렇기 때문에 지금 우리 안양시가 농협에 하고 있습니다만, 경기도 36개 시·군중에서 지금 시금고가 경기은행과 농협이 두군데로 나뉘어져 있습니다. 처음에는 거의가 농협으로 결정이 됐습니다. 그런데 경기은행이 왜 중간에 들어오게 됐느냐 하면 경기도민이 낸 출연금으로 만들어진 은행이기 때문에 경기은행에게 조금이라도 혜택이 돌아갈 수 있게 경기은행에도 금고설정을 하자 이렇게 해서 일부는 경기은행에 나머지는 농협에 책정이 돼 있습니다. 사실상 각 시중은행이 많이 있습니다만 제일먼저 농협에 책정이 된 근본취지가 농촌지역 그리고 각 지방은 어차피 그 당시만 하더라도 우리 인구 70%이상이 농민이었습니다 농민을 위해서 일을 하고 농민의 도움이 되는 은행에다가 금고로 책정하는게 좋다하는 뜻에서 농협으로 결정이 됐던 것입니다. 그뒤에 안양시가 안양시내 다른 지역에서 일부 경기은행으로 넘어갔던 것도 그런 취지입니다.
  그런면에서 금고가 결정되었는데 이것이 특정은행에 주어져서 특정은행에 어떤 특혜를 주는 이익 때문에, 위협 때문에 준 것은 결코 아니다라는 것은 말씀 드립니다.
  그러면 지금이 상태에서 다른 은행에다가 주면 어떻겠느냐, 여기에는 상당히 문제점이 나올겁니다. 지금 수십년동안 농협에서 안양시금고를 맡아 왔기 때문에 그래도 비교적 일을 잘 하고 있습니다. 물론 문제가 없는 것은 아닙니다. 사람이 하기 때문에 실수도 하고 정확하게 안되는 경우도 있습니다 그래서 시에서 금고감사를 매년하고 있습니다. 그러나 지금까지는 크게 문제없이 시금고를 잘 해주었고 또 그 일부는 우리 안양시에도 일부 환원이 되고 있습니다. 이러한 점에서 앞으로도 금고를 다른데 옮길 계획은 전혀 없다 하는 것을 말씀드리겠습니다.
  그리고 마지막으로 한말씀 드리겠습니다. 지금 우리 송치우의원께서 질문하신 여러 가지 사항중에 시유지 매각의 의혹, 농산물유통센타의 의혹, 이런 말씀을 많이 하셨습니다. 그리고 시장이 바뀌고, 시장의 눈치보기에 공무원이 정신을 못차린다 그래서 업무가 이렇게 돼서는 안된다 좋은 지적을 해주셨습니다. 분명히 그렇게 돼야 될 것입니다.
  그러나 현 우리시정이 과연 그러냐 과연 우리 시정수행에서 시장이 바꼈다 해서 시정의 기본방침이 바뀌었느냐, 농산물유통센타에 어떠한 의혹이 있느냐, 안ＯＯ씨 시유지매각에 어떤 부정이 있었느냐 정확한 근거는 제시되지 않았습니다.
  지금 우리 개혁의 시대, 온 국민이 화합하고 단결돼야 할 것입니다. 그러기 위해서는 가장 기본이 되는 것이 신뢰일겁니다.
  주민이 서로 신뢰하고, 주민이 행정을 신뢰해 줄 때 우리 화합과 단합이 이루어질 것입니다. 정확한 근거없이 어떠한 의혹이나 막연한 이야기로써 우리 주민들이 행정을 불신하게 된다든가 주민이 상호 불신하게 된다면 이것은 온 주민이 바람직한 일은 결코 아니라고 생각합니다. 우리 온시민이 바라고 온국민이 바라는 것은 지금 어려운 이 시대에 개혁을 하지 않으면 안되는 우리 소명, 이런 것을 함께 완수하고 국제적으로 보다 더 나아가서 선진국으로 만들기 위해서는 화합과 단결, 신뢰가 바탕이 돼야 될겁니다. 아무쪼록 우리 행정에 최선을 다해 노력하고 있습니다.
  우리 의원님들께서도 많은 지도와 편달로써 화합과 단결에 그리고 신뢰 분위기 조성에 앞장서 주시기를 한번 더 간곡히 당부를 드립니다.
  감사합니다.

○부의장 오면교   한세권 시장님 장시간동안 수고 많이 하셨습니다.
  오늘 질문해 주신 일곱분의 의원님과 답변해 주신 시장님을 비롯한 관계공무원 여러분 수고 많이 하셨습니다.
  오늘 시정에 관한 질문은 이것으로 마치고 내일 오전 10시에 본회의를 개의하여 다섯분 의원님의 시정에 관한 질문을 듣도록 하겠습니다.
  심수섭의원님 신상발언입니까?

○부의장 오면교   시정에 관한 질문은 다 끝나서 답변도 끝났으니까 잠시 회의를 정돈하기 위해서 정회를 하겠습니다.
  정회를 선포합니다.

(16시03분 회의중지)

(16시14분 계속개의)

  의원님들 의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
  계속해서 회의를 속개하겠습니다.
  아까 남장우의원님께서 발언하신 내용에 대하여 심수섭의원께서 답변하시겠다는 신청이 있어서 답변을 허가하오니 나와서 답변해 주시기 바랍니다.
  지금 답변하시고 신상발언하시는 의원님께 잠깐 말씀을 드리겠습니다.
  발언에 대한 제한법, 지방자치법 39조에 의하면 시정에 관한 질문은 20분을 초과할 수 없고, 신상발언이나 보충질문은 10분을 초과할 수 없음을 명심하시기 바랍니다.

○부의장 오면교   심수섭의원님 수고하셨습니다.
  예, 이양우의원님 신상발언 허락합니다.

○부의장 오면교   이양우의원님 수고 많이 하셨습니다.
  이제 심수섭의원께서 먼저 나오셔서 발언하실 때 분명히 우리 의회의 위상을 되찾기 위해서 그런 발언을 하셨다고 말씀을 하셨고 또 이 문제는 기 심수섭의원이 회장인 시민단체에서 성명서까지 낸 일이 있기 때문에 우리 의원님들은 이 자리에서 새롭게 발언의 요지를 주고 받지 않아도 충분히 기 알고계신 사건이라고 생각을 합니다. 그래서 자꾸만 이분 저분 나와서 신상발언, 의사진행발언을 해야 기 다 알고 있는 사실이 아닌가 생각을 합니다. 그래서 이 문제는 지방자치법에 의해서 어떤 구속력을 구성할 수 있으면 법에 의해서 하고 추후에 의논을 해서 의원 전체의 분위기가 어느 방향으로 흐를 것인지는 사회자인 저도 알 수가 없습니다.
  그러나 그러한 법적절차를 밝아서 마무리하고 이 자리에서 입씨름을 더 이상 안 벌이는 것이 우리 의회의 위상이나 여러 의원님들의 개인적인 면에도 좋지 않을까 이렇게 생각을 해서 오늘 회의를 마무리 할까 합니다. 이제 더 이상 나와서 발언을 교대하면 우리가 여기서 입씨름으로 끝날일이 아니라고 분명히 생각을 하기 때문에 이것은 언젠가는 분명 판결이 나서 여러분들의 오명이 깨끗하게 씻어지리라고 저는 믿어 의심치 않습니다.
  꼭 그렇게 씻어질 겁니다. 그때가서 우리 밝은 얼굴로 더욱 화기애애하게 이 자리에 다시 모여서 푸는 것으로 하고 오늘의 회의를 모두 끝내는 것으로 하겠습니다.
  회의를 산회합니다.

(16시20분 산회)