○부의장 오면교   의원 여러분께서는 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 제28회 정기회 제3차 본회의를 개의하겠습니다.
  먼저 의사계장으로부터 보고가 있겠습니다.

○의사계장 윤석붕   보고사항을 말씀 드리겠습니다.
  93년 12월 1일 문영근의원외 12인으로부터 「평촌쓰레기소각장위·수탁관리운영협약체결에관한행정사무조사발의의건」과 이와 관련하여 「행정사무조사특별위원회구성결의안」이 제출되었으며 또한 12월 3일 남장우의원외 11인으로부터 징계요구서와 더불어 「징계자격특별위원회구성결의안」이 제출되었습니다.
  이상 보고를 마치겠습니다.

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○부의장 오면교   그럼 의사일정 제1항 시정에관한질문을 상정합니다.
  오늘 회의는 어제 일곱분에 이어 남은 다섯분의 질문을 하도록 되어 있으나 노춘복의원께서 본인의 사정으로 질문을 하지 않으시겠다는 통지가 있어 오늘은 남은 네분의 질문을 받도록 하겠습니다.
  오늘은 어제에 이어 네분의 질문을 일괄하여 듣고 일괄하여 답변하는 것으로 회의를 진행하겠습니다.
  그러면 먼저 김준수의원님 나오셔서 질문해 주시기 바랍니다.

○부의장 오면교   김준수의원님 수고 많이 하셨습니다.
  다음은 김환영의원님 나오셔서 질문하여 주시기 바랍니다.

○부의장 오면교   김환영의원님 수고 많이 하셨습니다.
  다음은 심수섭의원님 나오셔서 질문하여 주시기 바랍니다.

○부의장 오면교   심수섭의원님 수고 하셨습니다.
  의사일정 「시정에관한질문」을 상정해 놓고 다른 발언을 하실 분은 미리 의장에게 자신의 신상발언 요구를 해서 발언권을 얻은 뒤에 해주시기 바랍니다.
  다음은 끝으로 이상헌의원님 나오셔서 질문하여 주시기 바랍니다.

○부의장 오면교   이상헌의원님 제한시간이 다 되었는데 보충질문시간 10분 더 이용 하시겠습니까?

○부의장 오면교   계속해 주십시오.

○부의장 오면교   이상헌의원님 수고 하셨습니다.
  네분의 질문이 모두 끝났습니다.
  시측에서는 심수섭의원의 질문요지가 미리 시에 가 있는 것으로 아니까 서면으로 답변을 하셔서 심수섭의원은 물론 전의원이 다 볼 수 있게끔 배부하여 주시기 바랍니다.
  다음은 집행부측의 답변을 듣는 순서입니다.
  답변준비를 위해 20분간 정회를 하겠습니다.
  정회를 선포합니다.

(10시55분 회의중지)

(11시15분 계속개의)

        (부의장 오면교, 김정묵의원과 사회교대)

○시장 한세권   연일 이틀간 시정발전을 위해 노심초사하시는 시의원님 여러분에게 다시 한번 감사를 드리면서 네 분 의원의 질문에 답변드리겠습니다.
  먼저 김준수의원의 질문에 답변을 드리겠습니다.
  평촌∼신림동간 도로개설문제입니다.
  안양시 60만 시민의 숙원사업이기도 합니다. 또 안양을 중심으로 안양권에 살고 있는 앞으로 2∼3년내에 130만∼150만이 불가불 필요하게 되는 평촌∼신림간 도로이기 때문에 우리 시에서도 각별한 관심을 가지고 추진하고 있습니다.
  현재 추진사항은 타당성 조사는 이미 마쳤고 다음으로는 구체적 설계에 들어갈 단계에 있으며 시와 서울시, 건설부와 계속 협의하고 있습니다. 그 협의추진 결과는 아직까지 확정된 상태는 아닙니다만 서울시에서는 일단 수용해 주는 것으로 의견이 모아져 있습니다. 그러나 건설부에서는 아직까지도 제2경인고속도로가 신림동으로 들어오는 문제와 겹쳐 상당히 난색을 보이고 있는 상태이나 서울시와 안양시 의견이 제2경인고속도로는 과천에서 양재동으로 뽑아내고 평촌∼신림동 도로를 확정 지우는 게 좋겠다는 상태에 있습니다.
  이 도로개설비용은 약 9.7㎞의 총사업비가 약 2,000억정도 필요하지 않겠느냐, 구체적으로 설계가 되어있지 않기 때문에 정확한 예산은 나오지 않고 있습니다만 개략적인 것입니다.
  그 중에서 안양시 구간 5.7㎞에 약 1,200억 정도의 예산이 필요하다고 보고 있습니다. 일단 서울시 구간은 서울시에서 부담하고 안양시 구간은 안양시에서 부담해야 된다. 그러나 1,200억원이 되는 막대한 돈을 안양시 재정만으로 부담한다는 것은 사실상 거의 불가능 합니다.
  그래서 안양시에서는 국비 50%, 도비 25%, 안양시에서 25%를 부담하는 방향으로 현재 협의중에 있다는 말씀을 드리겠습니다.
  두 번째 안양6동 경찰서 앞과 관양동 육교건설문제입니다.
  이 문제는 사실상 현재 주민들이 상당히 불편을 겪고 있는 것만은 분명한 사실입니다. 그리고 그 지역에 교통이 대단히 혼잡하다는 것 또한 사실입니다. 그러나 지금 이 육교를 건설함으로써 과연 다른 문제는 없겠냐 하는 것도 함께 검토가 돼야 됩니다.
  그래서 이 문제는 앞으로 보다 더 심도있게 검토를 해서 만약 다른 특별한 문제가 없다면 추진을 해 나가도록 하겠습니다.
  관양동 일대 관양로의 지하상가 건립문제입니다.
  역시 이것도 사실상 현재 형성돼 있지 않은 상권을 유치하기 위해서 지하상가를 유치한다 하는 문제보다도 현재 상가를 유치하고 거기에서 그 면적이 부족해서 도저히 이 정도는 불가능하다. 이럴 경우 지하를 검토해 보는 이런 단계가 돼야 되지않겠나 하는 생각을 합니다.
  사실상 지하상가를 건설한다는 것은 그 건설 기간중에 엄청난 기간, 그에 소요되는 비용이 엄청납니다. 그렇다면 민자를 우리 시에서 시비로 투자한다면 모르지만 민자를 유치했을 경우에 과연 거기에 투자해서 수익성이 맞을 것이냐 하는 문제도 민자로 투자할 사람들은 반드시 따지게 마련입니다. 그렇기 때문에 과연 지금 상태에서 거기에 그렇게 많은 돈을 투입해서 지하상가가 가능할 것이냐 하는 것은 앞으로 검토해 봐야 할 문제라고 생각이 됩니다.
  이 문제는 깊이있게 검토를 해 나가겠습니다.
  평촌신도시 건설에 따라서 인덕원 네거리의 지하철 출입구 문제, 이 문제는 당초부터 계획에 인덕원 모든 도로의 지하도가 계획이 돼 있습니다. 그런데 지금 준공이 된 상태에서 보면 관양로에서 나가다 왼쪽편에는 지하도가 설치가 안 돼 있는데 이 안된 이유가 현재 거기 인도폭이 좁아서 거기에다가 출입구를 만들 형편이 안됩니다. 그래서 밭쪽에 땅을 사서 거기에 출입구를 만들어야 되는데 그 땅을 아직 사지 못했습니다. 지하공사는 다 돼 있습니다. 땅만 사게 되면 곧 거기에다가 출입구를 만들 겁니다. 그러니까 좋은 지적을 해 주셨습니다 사실상 저 자신도 거기를 지나가면서 출입구가 없는 것을 보고 대체 왜 출입구가 없느냐고 검토해 본 결과 그러한 현황이었기 때문에 앞으로 땅이 사진다면 바로 조치가 된다하는 말씀을 드리겠습니다.
  그 다음 시산하 청사를 사회단체에게 무상임대하고 있는 사항입니다.
  현재 안양시에는 14개 사회단체가 있으며 사무실로 무상지원을 해 주고 있는게 453평이 되겠습니다.
  내무부 산하단체로서는 새마을운동협의회와 바르게살기운동협의회가 있고 타중앙부처 산하 사회단체로는 통일부산하 사회단체인 평화통일정책자문위원회, 그리고 민족통일협의회가 있고 공보처 산하 단체로는 한국자유총연맹이 있으며 기타 보사부 등 다른 부처에서 여성단체, 문화예술단체, 보훈단체 각각 각부처가 나뉘어져 있습니다. 이것은 우리 내무부 산하라서 해주고 내무부 산하가 아니라고 안해주는 그런 실정이 아니라 우리 주민에게 보다 많은 기여를 하고 있는 단체를 우선적으로 시에서 무상임대를 해주고 있습니다만 사실상 이 문제는 앞으로도 지방자치제가 확립되고 보다 더 건실한 행정이 추진이 될 때에는 이 문제는 재정비 되리라고 생각이 됩니다.
  시에서도 사실상 관련단체에 사무실 무상임대 한다는 것은 상당히 문제점이 있는 걸로 생각해서 앞으로 한번 깊이 검토해 보겠습니다. 비단 우리 시뿐 아니라 내무부나 도에서도 검토가 되고 있는 걸로 알고 있습니다.
  사회단체 행사시에 초청자 명단이 행사단체와 그리고 시가 함께 초청자가 되어 있다 이런 말을 해주셨는데 이 문제는 경우에 따라서 조금 다른 것은 있을 겁니다만 특히, 시에서 해야 될 일을 사회단체가 주관을 해주고 시가 후원을 하는 또 주관을 하는 이런 경우에는 공동명의로 앞으로도 나갈 수 있지 않겠냐 하는 생각을 합니다만 앞으로 이 문제는 보다 더 명확하게 정비를 해서 시초청과 사회단체 초청을 엄격히 구별해 나가도록 하겠습니다.
  교량유지 관리실태, 아주 좋은 지적을 해주셨습니다. 지금 우리 시에서도 분명히 법상으로 제원, 그리고 모든 일반 사람들이 보고 판단할 수 있는 자료를 붙여줘야 할텐데 안돼있는 다리가 상당히 많은 것으로 알고 있습니다. 그 내용을 우리 관계관에게 물어봤더니 동판으로 만들어져 붙여 놓으면 애들이 와서 떼어 가버리는 경우가 왕왕 있었다 하는 얘기입니다. 이것은 하나의 그러한 사실문제고 앞으로 우리 시에 있는 모든 교량에 그런 제원을 정확하게 만들어서 부착해서 과중한 차량이 통과함으로써 교량이 파손되는 그러한 문제가 없도록 바로 조치를 해 나가겠습니다.
  다음 부동산중개업소에 대한 관리문제입니다.
  사실상 현재 우리 안양시에는 831개 업소의 정수로 되어 있는데 현재는 오히려 미달이 되는 803개업소가 영업을 하고 있습니다.
  이것은 종전에 부동산 거래가 활발할 때는 오히려 정수보다 더 늘어났으나 지금 부동산 경기가 침체되어 있는 상태에서 영업을 취소하고 또는 폐업을 해서 이러한 현상이 나왔다고 생각을 합니다. 그러나 이 문제는 시에서 이분들의 생계대책을 생각을 할 단계는 아니라고 생각을 합니다. 이분들은 자격을 가진 사람들이 자기 업무를 수행하는 분들입니다. 예컨대 변호사 또는 사법서사가 업무를 추진하는 과정에서 별 업무가 없다고 해서 전업을 한다든가 또는 폐업을 했을 경우에 그 사람들의 생계대책까지 일일이 시에서 걱정하기는 어려운 상태입니다. 그러나 지금 우리 안양시에 있는 중개업소는 숫자가 많고 또 이분들이 폐업을 했을 때 지극히 생계에 문제가 생긴다든지 사회적 문제가 된다고 판단이 될 때에는 재검토해 보겠습니다.
  다음은 어려운 여건 속에서도 충실히 근무를 하고 있는 공직자에 대한 포상문제입니다.
  참 우리 공직자 문제를 걱정을 해주셔서 대단히 고맙게 생각합니다.
  금년도의 우리 공직자 포상에 대해서 실적을 간략히 말씀드리면 사회적 변화와 개혁에 선도적 역할을 수행하고 있는 지방행정 발전 및 주민편익 도모에 힘쓴 모범공무원을 발굴 시상함으로써 사기진작을 도모하고 안정감을 부여하여 성실·근면하고 청렴한 공직자상을 정립하고자 매 분기별로 자랑스러운 공직원 3명, 모범공무원 2명, 민원행정 유공공무원 2명, 일용직인 모범직원 2명 등을 선발하여 시장이 102명을 표창한 바 있습니다.
  그리고 수시로 행정시책 등 제반분야의 유공자를 상급기관에 추천해서 도지사 표창을 19명, 내무장관 표창 7명, 총리표창 1명, 대통령 표창1명을 시상, 수상한 바 있습니다. 이들 표창자에게는 근무성적 평점에서 반영되고 승진에 그 결과가 나타나게 되는 겁니다. 아울러 본인의 희망부서에도 우선해서 우대 배치해 주도록 추진하고 있습니다. 뿐아니라 우리 주민들이 특히 우수하고 모범된 공무원을 시상해 주었으면 좋겠다 하는 요구가 있는 경우가 왕왕 있습니다. 어떠한 모범적인 행위를 해주어 어떤 주민이 특별히 좋은 결과를 가져 온 일이 있다 이분은 그래서 꼭 좀 표창해 주었으면 하는 이런 진정이 왕왕 들어옵니다. 그랬을 경우에는 그 내용을 정확하게 조사해서 그것이 사실이고 그 행위가 우리 주민에게 보다 좋은 결과를 가져왔을 경우에는 수시로 표창을 해 나가고 있습니다.
  다음 공무원 진급제도 규정 및 진급에 대한 불평이 없느냐 하는 말씀인데 지금 제가 부임한 이후에 약 1년반이 조금 넘었습니다만 저 나름대로는 공직인사, 공직처우에서 가장 주가 되는게 공정한 인사관리라는 신념을 가지고 인사행정을 수행해 왔습니다. 상부로부터 하부까지, 상단에서부터 말단까지 세심하게 검토해서 추진해 나가고 있습니다. 그렇기 때문에 제가 아는 상태에서는 말단직원도 공직인사에 대해서는 현재 크게 불만이 없지 않느냐 하는 생각을 하고 있습니다 이렇게 자만할 게 아니라 앞으로 우리 공직기강 확립과 공무원들이 보다 더 신상필벌이 확정이 되도록 인사관리에 최선을 다해 나가겠습니다.
  그리고 마지막으로 김준수의원께서 말씀하신 교량보수, 금년도 교량보수현황, 금년 '93년도에 보수한 게 총 5개소에 70억원을 투입해서 보수했습니다. 그 내용별로 보면, 명학대교, 그리고 명학육교를 보수했습니다. 총 6억1,200만원을 투입했고, 충훈교를 1월 4일부터 10월 31일까지 약 15억원을 투입해서 보수를 했습니다. 비산고가차도가 현재 공사가 진행되고 있는데 4월 30일까지 준공이 되도록 하겠습니다. 현재 공정은 약 35% 정도 되겠습니다. 그리고 비산대교 보강공사, 비산고가차도와 아울러서 비산대교도 함께 보강공사를 해서 12월 말까지 비산대교는 다 마치도록 하겠습니다. 이상 5개 교량을 약 70억원을 투입했습니다. 사성교도 역시 3억9천을 투입해서 내년 3월 3일까지 총5개 교량을 70억원을 투입해서 보수공사를 마쳤거나 아니면 내년 4월말까지 모두 준공하도록 하고 다음은 김환영의원의 질문에 답변을 드리겠습니다.
  먼저 수돗물 홍보문제입니다.
  사실 우리 안양시 도시행정에서 가장 큰 문제를 열거하라면 뭐니뭐니 해도 수도문제, 우리 주민이 먹고 마시는 물이 해결이 되지 않을때는 우선 생활할 수가 없을 겁니다. 그래서 도시 행정에 있어서 항상 물문제를 제일 위의 위치에 두고 추진을 해 나가고 있습니다.
  우리 안양시는 현재로서는 자부할 수 있을 정도로 깨끗한 물, 맑은 물을 우리 시민에 부족함이 없이 공급을 하고 있다는 말씀을 드렸습니다.
  이렇게 좋은 수돗물을 우리 온국민이 의심을 하지않고 마음놓고 마실 수 있도록 홍보를 하는 게 좋겠다 하는 좋은 건의였습니다. 앞으로 우리 수질검사에도 행정기관 뿐 아니라 주민이 앞장서 주민도 지도점검요원이 되도록 시책을 강구해 나가고 보다 홍보를 철저히 함으로써 우리 시민이 안심하고 물을 마시도록 해 나가도록 하겠습니다.
  두 번째, 비상급수시설 문제입니다.
  사실 비상급수시설은 현재 우리 수도사정과도 별개로 어떤 비상사태가 생겼을 때, 전쟁이 발발했을 때, 팔당 상수도가 폭파되었을 때, 우리 정수장이 문제가 생겼을 때 안양시에 물이 전혀 공급이 안된다 이랬을 때 우리 안양시민이 먹어야 할 물 대책이 바로 비상급수대책입니다.
  이 문제는 김환영의원께서 지적을 해주신 것처럼 우리 안양시도 정기적으로 점검을 하고 있습니다만 정확하게 이물을 안심하고 마실 수 있다고 장담하기에는 사실 어려운 상태입니다. 구체적으로 점검을 해 보면, 2,3개소가 항상 부적격 판정을 받고 또 평촌 대도아파트 경우에는 계속 불합격 판정을 받고 있습니다. 이래서 우리 시에서도 앞으로 이 점검문제도 우리 보건소 뿐 아니라 상수도사업소에 완벽한 시설을 갖추고 있기 때문에 상수도사업소로 하여금 점검을 계속 하도록 하고 점검을 해서 시정을 할 수 있는 것, 사실상 그 내용을 보면 지하수이기 때문에 물을 계속 뽑아 주어야 물이 깨끗해질텐데 물을 뽑아주지 않고 그대로 방치를 해버리니까 물이 마실 수 없는 경우가 있고, 또 간간 파이프 재질을 나쁜 것을 써서 파이프에서 녹아 내리는 성분이 우리 인체에 해로운 요소가 되는 이런 경우도 있습니다. 그래서 이런 문제를 보다 더 정확하게 점검을 해서 완전히 사람이 마실 수 없는 것은 수돗물로, 마시는 물로 사용하지 않고 소방이나 또는 뜰에 뿌리는 중수도로 활용을 하고 마실 수 있도록 개조할 수 있는 것은 완전히 개조 점검해 나가도록 하겠습니다.
  다음 수리산유원지 개발에 관한 문제입니다.
  이 수리산유원지 문제는 항상 말이 많았던 문제입니다. 신문에서도 상당히 여러분 이 문제가 거론이 되었습니다 그러나 사실상 이 문제는 크게 문제가 있는게 아닙니다. 이 문제는 정확하게 검토가 된다면 크게 문제가 있는 것도 아니고 이것을 수립하는 과정에서 하나하나 정확하게 추진을 해 나갔습니다. 하나의 계수상의 문제는 그러한 착오가 있었다면 즉각적으로 조치해 나가도록 하겠습니다.
  수리산유원지를 하는 과정에서 추진했던 사항을 간략히 말씀을 드리면 도시계획시설로 결정된 우리 유원지로서는 안양의 유일한 것입니다. 이게 '88년 12월 31일날 경기도고시 363호로 결정이 됐고 '91년 10월 29일 유원지 개발을 위한 세부시설이 결정이 되었습니다. '92년 8월부터 '92년 11월까지 시의회에 두 번에 걸쳐서 보고를 했습니다. 그리고 '92년 12월에 사업시행자 모집을 2개 일간지에 공고를 해서 신림종합건설이 등록을 하게 됐던 겁니다. 시의회에 보고한 내용은 '92년 11월 14일 도시건설분과위원회에 민자로 할 것이냐 직영을 할 것이냐 하는 문제를 가지고 보고가 되었고, '93년 3월 13일에 개발방법에 대해서 도시건설분과위원회에 보고가 되었던 사항입니다.
  그리고 '93년 1월 18일부터 '94년 4월 16일까지 3차에 걸쳐서 신문 공고에 의해서 접수를 득하고 등록을 한 이 업체를 과연 우리가 선정을 해도 괜찮을 것이냐 안할 것이냐에 대해 3차에 걸쳐서 사업자 심사위원회를 개최를 했고 '93년 4월 28일 최종적으로 사업자를 선정을 했습니다. 사업시행에 따른 관련서류 및 도면을 '93년 11월 10일에 제출하였습니다만 관계서류가 미비가 돼있는 상태입니다. 그래서 '93년 11월 25일 다시 보완하도록 통보를 해놓고 있습니다.
  향후 추진계획으로는 관계법규 규정에 의한 사업시행자 지정 및 실시계획인가를 득하도록 하여 '94년부터 연차적으로 개발을 해 나가서 '97년도까지 기반시설을 마치도록 하겠습니다.
  이 문제는 사실은 아직도 구체적인 관계서류가 제출되고 그것을 시사해서 통과가 됐을 경우에 사업자가 확정이 되는 겁니다. 그러니까 이 사업자가 완벽하게 선정이 돼 있다고는 볼 수 없는 상태라 하는 말씀을 드립니다.
  다음 평촌신도시 인수대책, 그리고 인수시기에 대해서 말씀 드리겠습니다.
  사실상 평촌신도시를 토개공에서 개발을 했고 지금 최종적으로 사무를 준공이 된다면 우리 시에서 인수를 해서 관리를 해 나가야 합니다. 그렇기 때문에 이 인수문제는 대단히 중요하다고 저는 생각을 하고 있습니다. 이것이 완벽하게 인수가 되었을 경우에는 우리시에서는 보다 더 편한 생활을 할 수 있을 것이고 추가로 부담할 문제가 생기지는 않을 겁니다.
  그러나 이 인수가 완벽하지 못하고 하자가 있는 상태에서 우리가 인수하게 된다면 물론 하자보수 기간이 있기는 합니다마는 우리 시에서 행정적으로, 또는 재정적인 많은 부담을 안게 마련입니다. 그렇기 때문에 우리 시에서는 보다 더 완벽한 시설을 인수하기 위해서 최선을 다하고 있다하는 말씀을 드리겠습니다.
  지난 '93년 1월 27일날에 인수단을 구성을 했습니다. 그래서 총사업을 실시해서 '93년 7월 8일∼7월 11일까지 총 29건의 시설 및 하자사항을 발견을 하였습니다. 그래서 지금 이 하자사항을 완벽히 보수해 달라고 지시를 해놓고 현재 하나하나 보수를 해 나가고 있습니다.
  그리고 지난번에는 부시장이 인수단의 단장이 돼서 우리 행정력이 총동원되어 점검을 했습니다만, 앞으로는 시장이 인수단을 직접 맡아서 총점검을 해 나가겠습니다. 그래서 인수위원회를 시의원 4명을 현재 요구해 놓고 있고 주민대표와 관계공무원, 특히 학계에 권위있는 분들을 모시고자 합니다. 그래서 9명 추천을 부탁드려서 학계 9명은 명단을 받았습니다. 다시 재인수단을 구성해서 시의원 여러분들과 시에서 함께 제대로 점검을 해서 완벽한 시설이 인수되도록 하겠습니다. 그렇기 때문에 지금 토개공 쪽에서는 빨리 인수해 달라고 독촉을 하고 있습니다만 굳이 그분들 의사에 따라서 빨리 인수할 생각은 없습니다. 저는 시간이 조금 지연되는 일이 있다 하더라도 완벽하게 준공된 상태에서 인수하도록 하겠습니다. 그래서 인수시기에 대해서는 지금 정확한 답변을 드릴 수가 없습니다.
  다음 공영주차장은 만안구청장에게 질문을 해주셨고 동안구청장에 대해서 이야기가 있었는데 마지막으로 시장에게 그 책임을 말씀하셔서 거기에 대해서 간단히 말씀드리겠습니다.
  시장이 마침 외국에 나가있을 때 있었던 사항이기 때문에 여러분들에게도 대단히 죄송하게 생각을 합니다.
  그러나 우리 공무원들이 지금 어떤 정치세력에 대해서 아부를 하거나 또 정치세력을 특별히 지원하기 위해서 공직자가 존재하지는 않습니다. 또 지금 현재 개혁된 이 사회에서 우리 공직자는 오로지 이 지역사회, 오로지 이 지역주민을 위해서 엄정한 중립적 입장에서 행정을 수행하고 있습니다.
  그러나 또 한편 공직자도 인간이고 공직자도 공직의 업무를 떠나면 사인의 면도 있다 하는 걸 여러분들도 함께 이해해 주시길 당부드립니다.
  제가 돌아와서 그러한 사건이 있었다 하는 것을 듣고 그 내용을 구체적으로 파악을 해 보았습니다만 이 문제가 어떤 법상의 법을 위반한 문제냐, 도의적으로 어떤 비난을 받아야 할 문제이냐 하는 것은 명확하게 답변을 드리기는 어려운 상태이겠습니다만 그러나 우리가 서로 이해를 할 수도 있지 않겠느냐 하는 생각이 들었습니다.
  이 문제는 공직자로서 법을 위반하였거나 책임을 져야 할 문제가 있다면 응분의 조치를 하겠습니다만 아직까지는 그러한 것이 나오진 않았습니다. 동안구청장이 아마 정확하게 해명이 있으리라 생각을 합니다.
  김환영의원께서 말씀하신 인덕원 네거리 교차로문제, 이게 당초에는 입체교차로가 되었는데 실제는 평면교차밖에 되지 않았다 하는 내용에 대해, 현재 시에서 '93년 10월 15일날 토개공에 입체교차로를 해달라고 요청을 해 놓고 있습니다. 앞으로도 이 문제에 대해서는 계속 채비를 해 나가도록 하겠습니다.
  다음 이상헌의원의 질문에 대해서 답변을 드리겠습니다.
  우선 이상헌의원님께 양해를 구하고 싶은 것은 질문자료가 어제까지 정확하게 나오지 않았기 때문에 구체적인 답변을 드리기 어렵습니다. 그러나 질문하신 사항에 대해서 제가 아는 범위내에서 답변을 드리고 구체적인 사항은 서면답변을 드리도록 하겠습니다.
  공정한 인사를 위한 인사위원회에 일반주민 참여용의, 고마운 말씀입니다.
  우리시 인사의 공정성을 기하기 위해서 나름대로 최선을 다하고 현재 시공무원으로 구성되어 있는 인사위원회를 적극 활용하고 있습니다만 보다 더 공정한 인사를 위해서 시와 직접적인 인사에 관련없는 외부인사를 도입해 보는게 어떠냐하는 문제는 중앙에서부터 심도있게 검토가 되고 제가 알기에는 중앙에서 일반인이 아닌 공무원중에서 예컨대 내무부공무원이 아닌 다른 기관의 공무원 인사에 전문성을 가진 공무원을 포함시키는 방향으로 검토가 되고 있는 걸로 알고 있습니다.
  인사위원회의 문제는 법상의 문제이기 때문에 시자체에서 결정할 문제가 아니라 중앙에서부터 법 사항이 결정될 때 확정되리라 생각합니다. 이 문제는 시에서도 관심을 가지고 중앙과 협의하도록 하겠습니다.
  다음은 행정조직 문제입니다.
  안양3동이라든가 박달동 등 5대 동의 분동문제 이건 제가 여기 부임한 이후에 계속 거론되고 있는 문제고 시에서도 시나름대로 계속 노력을 해왔습니다만 아직도 그 결과를 보지 못한 상태가 지금 현실입니다. 여러분들도 잘 아시다시피 분동을 한다는 것은 시자체로서는 할 수 없습니다. 분동을 하게되면 동사무소가 하나 만들어져야 되고 그에 따른 공무원이 배치돼야 됩니다. 그러니 공무원 정원이 늘어나야 되고 재정적인 수요가 함께 따르는 문제가 되기 때문에 내무부에서 방침은 4만이상이 됐을 때 분동을 해준다하는 방침을 해놓고 그것이 움직여지지 않아서 지금까지 해결보지 못한 상태에 있습니다. 시에서도 이건 곧 4만된다 내무부의 주장을 따른다 하더라도 곧 4만이 될거고 현재 예산상 지극히 어렵다하는 것을 누차 요구를 했습니다만 계속 내무부에서 안양시 하나만 가지고 다룰 수 없다하는 이런 문제 때문에 지연이 돼왔습니다만 앞으로 이 문제는 현재 상태는 조직관리계를 두어서 정비하고 있는 근본배경도 지방자치를 확립하기 위해서는 시장에게 지방조직의 관리책임을 넘겨줘야 된다하는 분위기가 무르익어 가고 있습니다.
  그래서 시에서도 안양시 정원의 범위내에서 조직을 정비하는 것은 시장에게 맡겨주겠다하고 위임이 되어 있습니다. 그러나 아직도 분동문제까지는 위임이 도어 있지 않습니다. 앞으로 이 문제도 지방의 문제를 지방에서 책임을 지고 해결할 수 있도록 시에서도 노력을 하겠습니다. 그러나 이 문제는 당장 언제 분동이 된다하고 말씀드리기는 어려운 상탭니다. 그러나 시에서는 분동될 것을 예상해서 박달동이나 안양동 새로될 동사무소의 소재지 등을 미리 물색을 하고 땅을 구입하도록 노력하고 있습니다.
  그리고 주임제 설치문제입니다.
  이 문제는 사실상 동조직이 동장이 있고 사무장이 있고 그 밑에는 다른 계선이 없습니다. 사무장이 모든 사무 심지어는 20명이 넘는 30명 가까이 되는 동직원을 전부 관리해야 되는 이러한 문제가 있습니다. 그렇기 때문에 상당히 어려운 상태에 있습니다. 그런데 이 문제를 주임제로 만들든지 계를 설치한다든지 이런 방법으로 해결해 보자고 했습니다만 계 설치문제는 역시 조직에 관한 문제이기 때문에 또 게장일면 6급으로써 임명이 도는 지금 정원이 동결되어 있는 상태에선 어렵습니다. 그래서 일단 시범적으로 해보자 내년도에 각 구청별로 만안구 아까 지적을 하셨습니다만 동안구도 마찬가집니다. 동안이나 만안이나 공히 2개∼3개동을 시범적으로 실시해보자 그렇게 해서 이게 효과가 있다고 판정이 된다면 전동으로 확산을 해보자 하는 생각으로 내년도에는 동안 만안 양구청에 2개동∼3개동에 주임제를 실시해 보려고 합니다 사실상 행정조직의 개선문제는 어떤 파트를 관리할 수 있는 능력은 과장 한 사람이 5개계 정도 그러면 5개과 정도에 국장 한사람 이렇게 정리되는게 가장 합리적이다하는 학설이 있습니다. 그러나 지금 20여명 또는 10여명을 사무장 한사람이 관리한다는 것은 너무나 어렵다 그러니까 일단은 3개주임 정도로 만들어서 관리를 해보자 그렇게 해서 효과가 있다면 일단 주임제로 같은 7급이지만 7급내에서 주임제를 실시해 보고 그게 정확하게 되면 계를 설치한다든지 방법을 더 발전시켜 나가도록 하겠습니다.
  평촌도서관 문제입니다.
  만안에 도서관이 개관이 돼서 잘 운영되고 있습니다. 그런데 평촌에도 토개공에서 도서관을 하나 만들어서 우리시에 기증을 하도록 되어있고 거의 준공 상태에 와 있습니다. 평촌도서관이 개관이 된다면 지금 규모내용을 봐서 만안구에 있는 도서관이나 거의 규모가 같은 상태이기 때문에 직원도 같은 상태로 돼야 되지 않겠느냐 하는 생각을 합니다만 문제는 안양시에 도서관이 두 개가 생겼을 때 두 개다 관리하기 위해서는 직급을 상향해야 되지 않겠느냐 현재 있는 도서관의 장은 5급으로써 사무관이 근무하고 있습니다만 도서관이 두 개가 생겼을 때 각각 도서관은 5급으로써 관리를 하고 그리고 도서관을 총괄할 수 있는 총괄책임지는 사람 국장급 4급이 돼야 되지 않겠느냐 이렇게 해서 현재 정원을 신청해 놓고 있는 상태입니다.
  자동판매기 경영수익사업문제는 구체적인 사항은 아직 제가 판단을 못하고 있습니다만 조금 문제가 있지 않느냐해서 현재 조사중에 있습니다. 시 본청 뿐 아니라 각 구청, 사무소 그리고 동사무소에 많은 자동판매기가 운영되고 있습니다. 시청의 경우에는 직장새마을금고에서 운영해서 거기에서 나오는 이익금을 직장새마을금고 계원에게 이익이 돌아갈 수 있도록 운영을 하고 있습니다만 다른 산하기관이라든가 각동과 구청 전체적으로 조사를 해서 가장 합리적인 방법으로 검토를 하겠습니다. 이 문제에 대해서 구체적인 답변은 서면으로 답변 드리도록 하겠습니다.
  그리고 도로관리대장 문제입니다. 약7년전에 안양시에서 도로관리대장을 3,300만원을 들여서 만들었고 금년도에 약 15억원이 소요되는 도로관리대장을 만들기 위해서 다 예산을 확보하지 못하고 일부만 확보하고 있다. 확보해서 이번 예산에 상정을 했습니다. 이 문제는 이의원께서 지적해 주신 문제의 뜻과 우리 건설국에서 요구하는 도로관리대장은 근본적으로 인식의 차이가 있는게 아닌가 그런 생각을 합니다. 종전에 가지고 있는 도로관리대장은 그야말로 우리 도로가 어떻게 되어 있느냐 지적도상에 또는 실제 도로에 땅이 남의 땅을 침범하고 있느냐 또 다른사람이 도로를 침범하고 있느냐 도로가 개인 땅을 점용하고 있지 않느냐 그야말로 평면적인 입장에서의 도로관리대장입니다.
  그러면 갑이라는 사람의 땅이 우리 도로에 들어와 있다 그러면 그 갑의 다섯평이 들어와 있으니까 우리시에서 보상해 줘야 되겠다 또 분명히 도로인데도 개인이 점용을 하고 있다 그러면 거기에 대해서 임대료를 받아 들여야 되겠다 이런걸 정리하는 관리대장입니다. 그런데 이번에 제시하는 도로관리대장은 종전에 발전되지 않은 상태에서 시행정과 지금 시가 이만큼 발전되지 않은 상태에서 시행정과 지금 시가 이만큼 발전되고 각종 시설이 도로를 활용하고 있는 상탭니다. 도로 하나를 개설하더라도 확장하더라도 그 도로를 횡단해서 어떤 문제가 생길 거기에 포크레인 작업을 하다가 수도관이 터졌다하는 문제들이 많이 나옵니다. 과연 우리가 살고 있는 도로가 정확하게 그 선이 그어져 있느냐하는 것도 대단히 중요하지만 그 도로를 점용하고서 시설되어 있는게 뭐냐 또 누가 점용하고 있느냐 도로를 점용해 가지고 도로를 쓰고 있는데 제대로 내고 있지 않다. 예컨대 지하에 가스관이 지나갔는데 돈한푼 내지 않고 도로를 점용해서 쓰고 있다 이랬을 때는 당연히 우리는 돈을 받아야 될 겁니다. 점용료를 받아야 되고 또 공사를 하는데 가스관이 있는줄 모르고 포크레인을 가지고 작업을 하다가 파손이 됐다 이랬을 때 이걸 보상을 해줘야 됩니다. 이런 면에서 입체적이고 평면적인 문제 뿐 아니라 도로를 완전히 장악하고 입체적으로 관리하기 위해서는 도로가 어떻게 지나가고 있는 문제뿐 아니라 현재 그 도로를 누가 어떻게 점용하고 그 안에는 어떤 시설이 어떻게 되어 있다 그러면 수도관이 도로에서 몇m 밑에 묻혀 있기 때문에 예컨대 5m 밑에 묻혀 있기 때문에 3m까지 공사하는데도 문제가 없다. 그런데 10m 공사를 하겠다 그건 안되겠다. 만약에 10m공사를 하려면 수도관을 어떻게 교체를 해라 이런걸 사전에 알 수 있게하기 위해서 이번 도로관리대장을 만들고자 하는 겁니다.
  사실상 문명이 발전을 하면 우린 여러 가지 면에서 문명의 혜택을 보고 있습니다. 그 문명시설이 많이 거의 대부분이 도로부분을 활용하게 됩니다. 그렇다면 도로에 대해서 정확한 관리대장을 갖지 못한 경우에 항상 주먹구구식으로 설계가 되고 일을 하다가 어떤 사고를 일으키고 일하는 이런 문제가 생깁니다.
  그래서 도로의 완벽한 관리를 위해서 이번 도로관리대장을 만들고자 합니다. 양해를 해주시고 이 문제는 이번 예산에서 잘 좀 해주시기 부탁 드리겠습니다.
  마지막으로 예산문제에 대해서 말씀을 하셨습니다. 금년도 예산이 어떻게 쓰일 것인가 이 문제는 지난번에 예산안을 상정하면서 의원여러분에게 말씀을 드렸고 또 여러 의원여러분들께서 한달여에 걸쳐서 예산을 심의해 주실 것입니다. 그렇기 때문에 이 문제는 생략하겠습니다.
  마지막으로 안양시 신한국 건설에 있어서 한국병 안양시병을 어떻게 대처할 것이냐 사실상 한국병이라고하면 이것을 구체적으로 하나하나 이것이 한국병이고 이것이 아니다 이건 무슨 병이고 이건 무슨 병이라고 말을 하긴 어려울 겁니다. 그러나 온 국민이 다 공감을 하고 있고 이것만은 고쳐야 되겠다하는게 바로 한국병일 겁니다. 우리 의식을 개혁해야 되겠다 그리고 책임과 의무를 이행하지 못하면서 권리만을 주장하는 그러한 의식 내가 속해 집단의 이익만을 위해서 전체의 이익을 무시하는 그러한 사고 아마 바로 이런 것들이 한국병이 아니냐 하는 생각을 합니다. 이 한국병은 안양시 한국병은 이렇고 수원시 한국병은 이렇다하고 말하기도 아마 어려울 겁니다. 온 국민이 함께 선진문화시민이 된다면 한국병은 자동적으로 치유되는 것이 아니냐하는 생각을 합니다. 한사람 한사람 바로 민주국가의 민주시민으로서 내가 해야 할 일이 무엇이며 내가 부담해야 할 일이 무엇이며 그리고 나서 내가 주장해야 할 일이 무엇이냐 하는 것을 정확하게 이해를 하도록 그리고 솔선수범해 나가도록 모두가 다함께 노력할 때 가능하지 않겠냐하는 생각을 합니다.
  저는 바로 이 한국병 치료를 위해서 한국병 치료가 말을 바꾸어 나아가 이야기를 한다면 우리 대한민국의 민주질서가 확립되도록 하기 위해서 시민의 의식개혁을 위해서 내가 앞장서서 스스로 노력을 할 때 가능하지 않겠냐하는 소신을 가지고 나의 책임과 의무를 다할 것을 다시한번 여러분들 앞에 말씀을 드립니다.
  감사합니다.

○만안구청장 한순석   만안구청장 한순석입니다.
  김환영의원님께서 공영주차장에 많은 관심을 가지시고 질문을 해주신데 대해서 대단히 감사하게 생각하게 생각을 합니다.
  세가지를 질문하셨는데 한가지 한가지씩 답변을 올리겠습니다.
  첫째 공영주차장을 2개단체가 위탁관리를 하고 있는데 '92년도와 '93년도의 대행료 수입액을 비교해서 밝히라는 그런 말씀이 계셨습니다. 답변을 해 올리겠습니다.
  금년 년초에는 2개단체가 각 5개지역씩 10개지역에 '92년에는 3억6,570여만원 그리고 '93년에는 3억8,220여만원 해서 작년보다 금년도가 늘어난 금액이 약 1,650만원이었습니다. 그런데 상이군경회가 추가계약을 5개지역에 했기 때문에 추가계약한 금액을 대비해 본다고 그러면 '92년도 3억6,570만원은 변함이 없고 현재로서는 '93년도 4억8,798만여원이 돼서 실질적인 차이는 1억2,220여만원이 되겠습니다.
  다음에 두 번째 질문을 하신 공영주차장 위탁관리대행료를 산정할 때에는 '93년도 지역가격 등급을 적용하지 않고 '92년도 등급가액으로 산정한 사유가 뭐냐고 물으셨습니다. 답변을 해 올리겠습니다.
  대행료의 산정기준은 조례 제3조에 의해서 인근 지역등급가액에 점용면적을 승한 10/100으로 하도록 규정하고 있습니다. 그래서 작년도와 금년도의 지역등급과 가액의 상승률을 비교해 본다고 그러면 재향경우회의 경우 226등급에서 236등급으로 10등급이 올랐습니다. 그리고 가액으로써는 62.8%가 상승이 됐습니다. 또 상이군경회의 경우도 218등급에서 224등급으로 6등급이 올라서 가액으로 34%가 올랐습니다. 그래서 이와같이 인상된 토지등급가액으로 적용했을 때는 실지 주차료 수입은 늘어나는 것이 없고 가액만 인상이 되기 때문에 2개단체에 약 2억여원이 추가부담요인이 생깁니다. 현재 제가 알기로는 2개단체가 현상유지를 하고 있는 상태인데 만약 추가부담요인이 생긴다고 그러면 관리대행업무를 계속할 수 없는 그런 어려움도 있지 않겠나 예상이 되고 있습니다.
  또 주차료 징수조례를 개정해 가지고 현재 200원에서 500원까지 징수하고 있는 것을 만약 인상을 했을 때에는 역시 물가상승의 요인도 있고 민원의 소지도 있다고 보여 집니다.
  특히 지역등급은 매년 인상을 하고 있습니다. 공시지가에 접근할 때까지 매년 인상을 하고 있기 때문에 주차료 인상이 없는 상태에서 만약 인상된 지역등급가액을 적용할 때는 역시 이런 대행료산정문제가 매년 발생되고 있습니다. 도로법 시행령이 내년에 개정이 돼 가지고 현재 적용하고 있는 기준지가에서 공시지가로 전환될 때는 더욱 마찰이 예상될 것으로 생각됩니다.
  따라서 안양시 도로점용료징수조례 제4조에 보면 공익을 목적으로 하는 비영리 공익사업이고 특별사정이 있다고 인정될 때에는 도로점용료를 감면할 수 있도록 규정하고 있습니다. 그래서 금년도 위탁대행료는 이 규정을 적용해서 '92년도 지역등급 수준으로 산정했다는 것을 이해해 주시기 바랍니다.
  세 번째 질문하신 공영주차장 관리의 효율적 운영을 위해서 주차관리공단을 설치할 용의는 없느냐 이렇게 물으셨습니다.
  장기적으로 효율적인 관리방안을 강구한다고 그러면 첫째는 징수조례를 개정해서 현재 10/100으로 되어 있는 요율을 「10/100의 범위내에서 시장이 결정할 수 있다」라는 규정으로 탄력적으로 운영할 수 있게 조례를 개정하는 방안도 있습니다. 또 의원님께서 지적하신대로 주차관리공단을 설치를 해서 운영하는 방안도 있습니다. 이 두가지 방안이 공익과 세수증대에 어느것이 과연 효과적인가를 다각적으로 분석해서 앞으로 강구를 해 나가겠습니다.
  답변을 마치겠습니다.

○동안구청장 조한영   동안구청장 조한영입니다.
  우선 김환영의원님께 문민정부가 출범한지가 10여 개월이 됐습니다만 문민정부 탄생은 중립내각에서 그야말로 정치와 행정은 완전히 분리되어 있는 그런 사고의 전환 생각의 전환이 있는 이 시점에 혹시라도 시민 일부가 잘못 알고 계시는 사항에 대해서 해명의 기회를 주신 김환영의원님께 고맙게 생각을 합니다.
  김환영의원께서 질문하신 7가지 질문에 대해서 우선 답변을 올리도록 하겠습니다.
  말씀을 올리기 전에 제가 초청장을 받은 것은 임시총회가 아니고 전당대회 초청장을 받았습니다. 벌써 오래된 얘깁니다만 11월 2일날 구민인 김ＯＯ씨로부터 초청장을 접수받았습니다. 행사날짜는 11월 9일 14시로 되어 있었습니다. 제가 행사장에 가지는 않고 행사가 시작하기 전에 귀빈실에서 우리 구민인 김ＯＯ의원과 축하인사를 한 사실은 있습니다.
  다음에 허리를 90°로 굽혀 인사한 사실을 말씀하셨습니다만 인사는 윗사람이 됐든 아랫사람이 됐든 인사할때는 정중하게 하는게 인사라고 배웠습니다.
  그래서 의례적으로 축하의 인사를 했습니다. 또 그 당시의 상황을 잠깐 말씀드리면 귀빈실에 제가 1시58분에 도착을 했습니다만 10여분이 제가 공직생활 30년 했습니다만 과거에 모시던 분, 몇분이 계셨습니다. 그분과 의례적인 인사는 한 사실은 있습니다. 그러나 정치권의 해바라기성이라고 말씀하셨습니다만 정치권에 90°로 하고 허리를 굽혀 인사한 일은 없습니다. 다만 정중하게 의례적인 인사한 사실은 있습니다.
  다음에 노인회 동원에 대해서 말씀드리겠습니다.
  노인회 동원에 대한 것은 저는 노인회를 동원할 권한도 없고 그런 사실이 전혀 없다는 것을 이 자리를 빌어서 말씀을 드립니다.
  또 어느 정당이 초청하든간에 기관장으로서 가겠느냐 이런 말씀을 물었습니다.
  저는 어느 정당이 됐든 기관이 됐든 30만 구민 누가 됐든간에 청첩이나 부고나 초청이나 오면 여건이 허락하면 저는 갑니다. 부고가 온 곳에선 같이 애도를 해주고 청첩을 하면 같이 즐거워해주고 기뻐해주고 격려해주고 초청한 행사장에서는 행사를 격려하고 이렇게 하겠습니다. 또 그렇게 왔습니다.
  다만 이 자리에서 정당인이 정당인이라고 그래서 이방인은 절대 아닐 겁니다. 정치는 제가 알기로는 한 지역이나 그 나라의 살림을 어떻게 잘할거냐하는 그러한 충정어린 분들이 모이는 그야말로 정치적인 무리들의 모임이라고 봅니다. 그렇기 때문에 이방인이 절대 아니라고 봅니다. 그러나 정당활동에 간여하거나 정당배위에 참석한 사실은 전혀 없으며 구청감사시에 감사자료가 부실하다 이런 지적을 해주셨습니다만 고마운 말씀입니다. 그 당시에도 제가 여러 의원님께 사과를 올린바가 있습니다만 아마도 김환영의원께서 사람이기 때문에 실수도 하고 기계는 오래되면 고장도 나고 그런 말씀을 하셨습니다.
  앞으로도 직원들을 많은 훈련을 통해서 한치도 착오가 없는 자료를 만들도록 노력을 하겠습니다.
  다음은 공무원법 제65조에 대해서 아느냐 말씀하셨습니다.
  공무원법 65조 지방공무원법 제57조는 「공무원은 정당 또는 정치단체의 결성에 간여하건 가입할 수 없다」 저는 정치단체 결성에 간여한 일도 없고 정당에 r입한 사실도 없습니다. 그리고 저는 30년간 공직을 통해서 저의 신조를 가지고 살아 왔습니다. 정도를 걸어 왔습니다. 바른 길을 걸어 왔습니다. 또 그렇기 때문에 ‘정사견’이란 문구를 저는 늘 되새깁니다. 모든 사물을 바로봐야 된다고. 큰 것을 적게 보고 적은 것을 크게 보고 검은 것을 빨갛게 보고 이러면 오해와 오판이 생깁니다. 그런 오해와 오판은 엄청난 결과를 가져옵니다. 그렇기 때문에 제 신조가 그야말로 옳게 걸어가고 옳게 보고 하는데 제 공직생활의 신조 내 인생의 신조로 살아가고 있습니다. 따라서 김환영의원께서 질의해 주신 저의 지역을 관리하기 위한 통상 순수하고 단순한 주민의 행사에 참석했다는 것을 말씀을 올립니다.
  그리고 저는 사회단체 또 평촌이란 신도시가 있기 때문에 은행지점이 개점되고 노인회가 34군데나 개관이 됐습니다. 노인회 가서 같이 즐거워하고 격려하고 의정에 열심히 하고 있습니다. 이렇게 이해해 주시기 바랍니다.

○동안구청장 조한영   이상 김환영의원께서 질문하신 내용에 대해 답변을 마치겠습니다.

○동안구청장 조한영   김환영의원께서 보충질문하신 것에 대해서 제가 간략하게 말씀 올리겠습니다.
  구청장이라 하는 것은 공무원법상의 신분으로 보아서는 공무원입니다. 그러나 구청장이란 직위는 구청장입니다. 그렇기 때문에 아까도 노인회관 34군데, 사회단체 기념행사 75군데, 새마을, 바르게살기협회 등 모든 행사에 37회 또 평촌내에 은행들이 새로 들어오기 때문에 은행이라든지 건물이 크게 들어서면 구청장을 초청합니다 그것이 33회 또 학교도 개교를 하면 구청장이 축사를 해주세요 하면 축사도 합니다 그래서 이렇게 구청장이란 자리는, 저는 신분은 공무원이지만 그 지역의 모든 일에 혼신을 다해서 축하할 때는 축하하고 애도할 때는 같이 애도하는 것이 저의 임무라고 압니다. 그렇기 때문에 제가 정당에 관여하는 것이 아니기 때문에 정당에 관여를 않는 범위내에서 추천하면 제가 식별해서 그 여건이 허락되면 어디든 가서 축하할 때는 축하해 주는 것이 제 본분의 자세라고 봅니다. 또 문민시대에 그러한 사고를 빨리 우리는 불식해야 합니다.
  크게 잘못…….

○동안구청장 조한영   또 한가지 공무원 13명에 대해 징계를 했다고 했는데 저희가 공직기강확립 차원에서 무단이석을 못하도록 되어 있습니다. 그런데 제가 불시로 무단이석을 했나하고 점검을 각 과, 동을 순시하면서 점검을 합니다.
  원래 밑에 직원은 윗분한테 허가를 받고 외출을 하도록 되어 있는데 허가와 승인없이 무단으로 이탈한 사람들 13명을 적발한 것입니다. 그래서 경고, 훈계 이렇게 13명에 대해서 훈계를 한 것입니다. 어떤 행사나 이런 것이 아닙니다. 그래서 그렇게 이해해 주시고 그러나 다만 김환영의원께서 질문하신데 대한 답변을 이렇게 이해해 주시면 저는 혼신의 노력을 다해서 30만 구민이 그야말로 희망과 꿈을 안고 살 수 있는 그러한 구를 만드는데 혼신의 노력을 다 할 것입니다. 이렇게 이해를 해 주시기를 부탁드리겠습니다.
  이것으로 답변을 마치도록 하겠습니다.

○의사계장 윤석붕   호명드리겠습니다.

(16시15분 투표개시)

        (의사계장 : 의원성명 호명)
  김영호의원  이채학의원  남장우의원  노춘복의원
  문영근의원  김준수의원  이양우의원  김환영의원
  김대식의원  윤수길의원  허평득의원  심수섭의원
  주진동의원  최귀택의원  오면교의원  심재인의원
  이은섭의원  이희덕의원  이한승의원  이기천의원
  박영성의원  김기남의원  박한선의원
  다음은 의장님께서 투표하시겠습니다.
  다음은 감표위원이신 이상헌의원, 신유균의원 끝으로 이상태의원, 변원신의원